1991-2006. Итоги. Химическая и нефтехимическая отрасль

Республика «большой химии», как называли Беларусь в советские времена, за период независимости не утратила свой потенциал. Но сейчас на фоне повышения стоимости российских энергоресурсов и увеличения себестоимости продукции правительство планирует предоставить льготы девяти крупнейшим предприятиям химической и нефтехимической отрасли.

Эта отрасль обеспечивает около 20% всего промышленного производства в стране и около 25% экспорта. Удобрения (калийные и азотные), синтетические смолы и пластмассы, полиэтилен, химические волокна и нити, шины — по-прежнему среди основных экспортных позиций страны.

1991

На мощностях могилевского «Химволокна» создается совместное белорусско-американское предприятие «БелПАК» по производству пищевого ПЭТФ—гранулята. Практически на десятилетие это предприятие станет монопольным производителем полуфабриката в СНГ. Соучредителями «БелПАКа» с белорусской стороны стали могилевское «Химволокно» и «Моготекс» (их доли в уставном фонде соответственно — 45% и 5%), с американской — компании Eastmann Chemical и Pepsico (по 25%).

1992

Генеральным директором «Беларуськалия» — одного из крупнейших мировых производителей калийных удобрений — становится Петр Калугин. На протяжении 1990-х годов — это один из самых влиятельных представителей директорского корпуса страны. В этом же году генеральным директором еще одного крупного производителя удобрений — гродненского «Азота» — назначен Валерий Лангов.

Три производителя калийных удобрений России и Беларуси («Уралкалий», «Сильвинит» и «Беларуськалий») создают единую сбытовую структуру — «Международную калийную компанию» (МКК). Ее задача — упорядочение сбыта удобрений на международном рынке и наращивание объемов продаж и доходности за счет создания эффективной дилерской сети. Все учредители имеют равные доли в уставном капитале МКК.

Европейские власти впервые применяют временные антидемпинговые санкции в отношении поставщиков хлористого калия из бывшего СССР. Толчком к этому послужили огромные объемы дешевых удобрений, которые поставлялись на европейский рынок. Экспорт удобрений в этот период практически ничем и никем не регулируется. В качестве поставщиков так называемого «перестроечного калия» выступают даже некоторые колхозы.

Независимый профсоюз горняков (НПГ) организовывает 43-дневную забастовку солигорских шахтеров. На протяжении 1990-х НПГ будет оставаться одним из самых влиятельных профессиональных объединений в Беларуси. Он добьется подписания первого в стране тарифного соглашения, сокращения на 1 час рабочего дня для тех рабочих, которые работают под землей, дополнительного пенсионного обеспечения. Правда, с течением времени многие льготы, которых добился НПГ для сотрудников «Беларуськалия», будут отменены.

1993

С правительством Вячеслава Кебича ведутся переговоры о возможной приватизации «Беларуськалия». В качестве заинтересованного лица выступает израильский миллиардер Шауль Айзенберг. Во времена правления Александра Лукашенко такого рода прямых предложений уже не будет. Ведь новое руководство страны практически сразу заявит о стратегическом характере этого предприятия, которое должно находиться в государственной собственности.

Зато будут косвенные предложения. Долгое время, вплоть до 2001 года, возможностью создания совместного предприятия на базе «Беларуськалия» интересовался крупный российский бизнесмен Вячеслав Кантор, владелец химической группы «Акрон». Этой группе принадлежат заводы удобрений в Великом Новгороде и Дорогобуже. «Акрон» контролирует свыше 20% российского рынка азотных удобрений и имеет значительную долю на рынке по сложным удобрениям. Именно Кантору, кстати, приписывают начало раскрутки нашумевшего «дела Ходорковского», с которым владелец «Акрона» не поделил завод «Апатит».

1994

В рамках реорганизации Комитета по нефти и химии, который существовал с начала 1990-х при Совете Министров Беларуси, создается Белорусский концерн по производству химической и нефтехимической продукции (концерн «Белнефтехимпром»). Он объединяет около 30 предприятий химической и нефтехимической отрасли, в том числе БШК «Белшина», Борисовский завод пластмассовых изделий, Гомельский химический завод, могилевское, гродненское, светлогорское «Химволокна», «Гродно Азот», «Полимир», «Беларуськалий», «Стекловолокно», «Крион», «Лакокраску», «Белхимэнерго» и другие. Президентом концерна «Белнефтехимпром» становится бывший председатель Комитета по нефти и химии при СМ РБ Анатолий Мордашев.

Европейский союз окончательно определяется в своем решении ограничить доступ на свой рынок калийных удобрений из республик бывшего СССР. По инициативе немецкого производителя Kali & Salz и французской группы SCPA брюссельское правительство вводит дополнительную таможенную пошлину в размере 30% на российский и белорусский калий. Это приводит к значительному уменьшению объемов поставок калия из Беларуси в ЕС. В основном в Европу с этих пор поставляется только калий для изготовления сложных удобрений. В 1997 году удельный вес поставок белорусских удобрений на рынок ЕС в общем объеме экспорта «Беларуськалия» составит 3,32%. За 1994-2000 годы Министерством иностранных дел Беларуси и «Беларуськалием» при участии МКК будет предпринято несколько попыток пересмотреть условия ввоза удобрений на европейский рынок. Но власти ЕС откажутся отменить антидемпинговые санкции. В 2000 году они в очередной раз на 5 лет продлят их действие.

1996

ЕС вводит ограничения на поставки белорусских химических волокон и джута. Антидемпинговая пошлина в размере 43,5%, которая была установлена на 5 лет, явилась серьезным ударом для трех производителей этой продукции в Беларуси, и в первую очередь, для могилевского «Химволокна». В 2002 году в ходе пересмотра условий поставок волокон в Европу защитная пошлина будет снижена до 21%, но это не повлияет серьезно на увеличение объемов ввоза белорусских волокон в Европу. Одновременно в середине 1990-х годов подобные ограничения будут установлены при ввозе белорусских волокон и джута на турецкий рынок.

1997

Правительство считает более эффективным в плане управления нефтеперерабатывающей и нефтехимической отраслями их объединение в одну структуру. Концерны «Белнефтепродукт» и «Белнефтехимпром», которые с 1994 года осуществляли государственное регулирование этими отраслями, ликвидируются и создается единый госорган — концерн «Белнефтехим». В его структуру передаются нефтеперерабатывающие и химические заводы. Главой «Белнефтехима» назначается бывший министр по делам СНГ Иван Бамбиза. Бывший президент «Белнефтехимпрома» А. Мордашев уходит на пенсию.

МКК впервые становится крупнейшим экспортером калийных удобрений на мировом рынке, опередив своего главного конкурента — канадскую группу Canpotex. По итогам года МКК реализовала 8 млн тонн удобрений, из которых до половины пришлось на долю «Беларуськалия».

На сегодняшний день на белорусского производителя приходится около 15% мирового производства калийных удобрений и около 16% всего экспорта хлористого калия в мире. По итогам 2006 года «Беларуськалий» продал на мировом рынке удобрений на сумму около 1 млрд долларов.

Рассматривается вопрос по приватизации гродненского «Азота». Предприятие является одним из крупнейших промышленных потребителей природного газа. Для его устойчивого развития предполагается передать часть акций в руки главного поставщика топлива — «Газпрома». Будет даже создана совместная российско-белорусская комиссия под руководством министра по управлению госимуществом и приватизации Василием Новаком. Однако процесс разгосударствления и приватизации «Гродно Азота» будет приостановлен на высшем уровне. Во второй раз о своей заинтересованности в приватизации «Гродно Азота» российская газовая монополия объявит в 2002 году. В 2006 году в преддверии повышения цен на газ уже само белорусское правительство предложит «Газпрому» акции «Гродно Азота». Но в обоих случаях до вхождения «Газпрома» в состав акционеров гродненского предприятия дело не дойдет.

Интерес к приватизации завода «Крион» проявляет известная немецкая компания «Линде». Переговоры о ее участии в этом предприятии продолжаются до сих пор.

1998

В целях большей координации производителей удобрений и расширения их возможностей в наращивании производства и экспорта под эгидой союзных органов создается Межгосударственная финансово-промышленная группа «Интерагроинвест». Учредителями Центральной компании МФПГ на первом этапе становятся «Сильвинит», «Уралкалий», «Беларуськалий», МКК, «Мосбизнесбанк», «Эталонбанк», «Белорусский банк развития», «Беларусбанк», «Балагроинторг», «Амиропа» (Швейцария), «Калия-паркс» (Латвия), «Агросин» (Сингапур).

МФПГ предлагает несколько проектов, которые могли бы финансироваться за счет средств союзного бюджета. Одним из самых интересных был проект по обновлению железнодорожного парка минераловозов. Но в итоге МФПГ так и не смогла приступить к реализации конкретных проектов. Сейчас «Беларуськалий» проводит обновление парка минераловозов за счет собственных средств вне рамок «Интерагроинвеста». Это — вагоны, которые производит совместное предприятие, созданное на Гомельском вагоноремонтном заводе с участием российского «Уралвагонзавода».

Создается еще одна финансово-промышленная группа — МФПГ «Формаш». С белорусской стороны в нее входят Брестский машиностроительный завод и светлогорское ПО «Химволокно», с российской — около 40 промышленных предприятий и научно-исследовательских институтов. Целью «Формаша» является организация серийного производства оборудования по выпуску химических волокон. Эта программа финансируется на протяжении нескольких лет из союзного бюджета России и Беларуси.

1999

Начало кадровых перемен в директорском корпусе отрасли. Одним из первых станет генеральный директор могилевского «Химволокна» Иван Ефанов. Он будет уволен в связи с выходом на пенсию за несколько дней до совещания на предприятии с участием президента Беларуси. И. Ефанов возглавлял «Химволокно» с 1985 года. На смену Ефанову придет главный инженер Константин Гисак.

2000

Происходит смена руководства на «Беларуськалии». Петр Калугин, которого некоторые эксперты рассматривали в качестве возможного кандидата на пост президента от промышленной элиты, избран депутатом Палаты представителей Национального собрания. По закону Калугин не может совмещать законотворческую деятельность с профессиональной. Он покидает пост гендиректора «Беларуськалия». Вскоре вместо П. Калугина Лукашенко лично назначит нового руководителя объединения — Андрея Башуру.

В этом году из состава МКК фактически выходит «Уралкалий», который начинает самостоятельные продажи на внешних рынках, конкурируя как с МКК («Беларуськалием» и «Сильвинитом»), так и с канадскими производителями.

ЕС вводит пятилетние антидемпинговые пошлины на поставляемую «Гродно Азотом» карбамидно-аммиачную смесь — в размере 17, 86 евро за тонну. Они касаются 15% всего экспорта предприятия, но «Гродно Азоту» удается успешно переориентировать свой экспорт по этой позиции на США и Канаду.

Предприятие «Белхимэнерго» — единственный пример в отрасли, когда была одобрена продажа контрольного пакета акций. За 200 тыс. долларов его приобрела известная в Беларуси английская компания «Белвиллесден» (она занимается импортом рыбы, содержит сеть гипермаркетов «Гиппо»). «Беллвиллесдену» достались 9 производственных участков, 3 производственные базы и офис в Минске.

2001

«Полимир» планируется внести в качестве одного из активов белорусской стороны в создающуюся на паях со «Славнефтью» «Славянскую нефтяную компанию». По итогам переговоров Александра Лукашенко и президента «Славнефти» Михаила Гуцериева эта совместная компания должна заняться разработкой одного из нефтяных месторождений, принадлежащих российской компании. Отставка М. Гуцериева поставит крест на этом проекте.

Российский бизнесмен, впрочем, еще не раз будет заявлять о своем интересе к одному из лидеров белорусской нефтехимической отрасли. Вплоть до 2006 года, когда М. Гуцериев уже в качестве руководителя «РуссНефти» предложит проект создания на базе «Полимира» современного нефтехимического комплекса.

В этом же году на «Полимире» происходит смена руководителя. Вместо Вячеслава Антипина, возглавлявшего предприятие в самый сложный период его существования (1996-2001 годы), на завод приходит Александр Боровский. В 2005 году 65-летний Вячеслав Антипин умрет, Александр Боровский будет назначен председателем концерна «Белнефтехим».

В начале 2001 года руководство концерна «Белнефтехим» не продлевает контракт с генеральным директором «Белшины» Аркадием Поляковым. Трудовой коллектив пишет дважды просит оставить директора, который руководит предприятием уже много лет. Но президент принимает решение назначить вместо него первого заместителя Могилевского облисполкома Дмитрия Сивицкого. А. Поляков работает сейчас первым заместителем директора ОАО «Омскшина», входящего в группу «СИБУРа».

Российская компания «Итера» выкупает 50% акций «БелПАКа» у его американских соучредителей. В 2002-2004 годах после того, как в модернизацию производства будет вложено около 14 млн евро, мощности предприятия расширятся с 35 тыс. до 115 тыс. тонн ПЭТФ-гранулята в год. Параллельно «Итера» строит под минском завод по производству ПЭТФ-преформ — «Итера ПЕТ». Вторую часть пакета в 50% акций рассчитывает выкупить у белорусских соучредителей «БелПАКа» российская компания «Сибнефть», но получает отказ.

Скандальной историей закончилась попытка российского банка «Авангард» получить под свой контроль «Белшину». Во время кампании по выборам президента Беларуси альтернативные кандидаты обвиняют Лукашенко в том, что он продает белорусские заводы в обмен на поддержку со стороны российских олигархов.

2002

В начале года Александр Лукашенко и белорусское правительство объявляют о начале приватизации крупнейших предприятий белорусской нефтеперерабатывающей и нефтехимической отраслей: на первом этапе речь идет о разгосударствлении и приватизации новополоцких «Нафтана» и «Полимира», трех заводов «Химволокно» (в Могилеве, Светлогорске, Гродно), «Белшины», «Гродно Азота». О своем заинтересованности в приобретении их акций объявляют «Лукойл», «Сургутнефтегаз», «Славнефть», «Итера», «Газпром», «Татнефть», «Амтел», «СИБУР». Руководители ряда компаний в апреле встречаются с А. Лукашенко, который объясняет им нюансы приватизации «по-белорусски»: контрольный пакет они не получат и при этом будут обязаны взять на себя поддержку и развитие социальной базы на полученных производствах, а также реализацию крупных инвестиционных программ. Практически все претенденты на белорусские активы отказываются от дальнейших планов, но это не останавливает процесс акционирования предприятий. В течение года акционированы «Полимир», «Гродно Азот», «Гродно Химволокно» и «Белшина». Несколько притормозится процесс акционирования на могилевском «Химволокно» в связи с необходимостью вывода из его структуры завода искусственного волокна, а светлогорское «Химволокно» по-прежнему останется государственным предприятием. Проведение инвестиционных конкурсов перенесено на следующий год

Светлогорское «Химволокно» получает от Кувейтского фонда экономического развития кредит. Его объем составляет 16,5 млн долларов. Деньги инвестируются в создание новой продукции.

В рамках преобразования в акционерное общество Могилевского завода искусственных волокон (МЗИВ) обсуждается возможность передачи этого предприятия в первую в истории независимой Беларуси концессию. В качестве потенциального концессионера рассматривается швейцарская фирма United Technology Corp. Однако белорусская законодательная база не готова к реализации подобных проектов.

В этом году предпринята первая попытка пересмотреть условия сбыта белорусских калийных удобрений. Ее инициатором выступила компания «Итера», российский газовый трейдер, поставлявший газ в Беларусь. В итоге «Итере» удалось добиться квоты на 100 тыс. тонн удобрений, которые она попыталась самостоятельно реализовать на индийском рынке. Но из-за низких цен, по которым она продала эту партию местным потребителям, произошел обвал цен, на восстановление уровня которых понадобилось значительно время.

Параллельно получить под контроль экспорт удобрений пытается Управление делами президента, которое в это время возглавляет Галина Журавкова. Она обещает нарастить объемы доходов, которые поступают в белорусскую казну. Правительству удается отсрочить реализацию этого предложения, по итогам года доказать, что «Беларуськалий» может увеличивать объемы продаж и доходы и без вмешательства УДП.

2003

4-5 июня проходят конкурсы по приватизации 4 предприятий нефтепереработки и нефтехимии. На первом из них потенциальным инвесторам предлагаются пакеты «Нафтана» и «Полимира» (43,2% за 311 млн долларов), на втором — акции «Гродно Азота» (43% за 293 млн долларов) и «Гродно Химволокна» (43,6% за 71 млн долларов). По условиям торгов, потенциальные покупатели должны оплатить акции в три этапа: в 2003 году — 20% стоимости пакета, в 2004—10%, в 2005 — 10%. Обязательными условиями продажи является сохранение среднесписочной численности рабочих и социальных гарантий, участие в природоохранных мероприятиях, сохранение объектов социальной сферы. От новых владельцев ожидают существенных инвестиций в производство — на «Полимире» 168 млн долларов, на «Гродно Азоте» — 71, 5 млн долларов.

Как и прогнозировалось, конкурсы были закрыты в связи с отсутствием заявок со стороны инвесторов.

2004

Вступив с 1 мая 2004 года в ЕС десять новых стран поднимают вопрос о продолжении для них поставок калийных удобрений вне действующих антидемпинговых санкций на эту продукцию. По оценкам белорусских экспертов, потеря этих рынков (в первую очередь, Польши, которая является одним из крупнейших покупателем белорусского хлористого калия) привела бы к ежегодной потере 50 млн долларов. В результате переговоров белорусской стороны с ЕС на 2005 год достигнут компромисс: в рамках специальной квоты «Беларуськалий» поставит в эти страны 736 тыс. тонн удобрений.

Предложение по участию в ряде предприятий белорусского нефтехимического комплекса делает «Итера». Компания готова взять в доверительное управление на 5 лет контрольный пакет «Гродно Азот» и СП «БелПАК», а также поучаствовать в модернизации «Могилевхимволокна». Предложения «Итеры» будут рассматриваться длительное время. В 2005 году правительство откажет в их удовлетворении.

В 2006 году «Итера» подпишет с белорусскими властями соглашение о продаже своей доли в «БелПАКе». Оно предусматривает выплату за пакет акций «Итеры» и погашение вложенных в модернизацию производства сумм. Концерн «Белнефтехим» для бесперебойного обеспечения производства сырьем (параксилолом), принимает решение о строительстве цеха по его выпуску на Мозырском нефтеперерабатывающем заводе.

С поста председателя концерна «Белнефтехим» уходит Иван Бамбиза. Его сменяет бывший генеральный директор ОАО «Полоцк-Стекловолокно» Бронислав Сивый. Интересно, что практически одновременно с Сивым в Минск переезжает и его бывший заместитель по идеологии Владимир Матвейчук, который становится главой Национальной телерадикомпании. Но ни Сивый, ни Матвейчук не смогут долго удержаться в своих креслах, покинув их через год.

В одной из вильнюсских клиник от сердечного приступа умирает руководитель «Гродно-Азота» Валерий Лангов. В следующем году руководителем предприятия будет назначен бывший заместитель главы Гродненского облисполкома Александр Радевич.

2005

Ключевой год в реформировании схемы экспорта калийных удобрений.

В начале года Александ Лукашенко впервые встречается с владельцем контрольного пакета российского «Уралкалия» Дмитрием Рыболовлевым. Обсуждаются перспективы объединения сбыта двух производителей вне рамок ММК. Весной на очередном совещании по вопросам экспорта калийных удобрений президент Беларуси под угрозой уголовного преследования требует от премьер-министра Сергея Сидорского и других чиновников ускорить процесс избавления от посредников, из-за которых белорусский бюджет «теряет около 100 млн долларов в год». Летом создается ЗАО «Белорусская калийная компания» (БКК), учредителями которой становятся «Беларуськалий» и «Азот». Осенью после очередного визита в Минск Д. Рыболовлева принято решение о вхождении в состав БКК «Уралкалия». «Беларуськалий» и «Уралкалий» становятся владельцами по 50% акций в уставном фонде БКК. Перед новой структурой поставлена задача — в ближайшее время довести долю БКК на мировом рынке до 45%.

Тогда же заявляется, что с 1 января 2006 года сбыт белорусских и российских удобрений будет осуществляться или через эту структуру, или самостоятельно. Представители правительства Беларуси также объявляют, что «Беларуськалий» выходит из состава совладельцев МКК. Ведутся переговоры с другим российским производителем хлористого калия — «Сильвинитом». Его руководитель Петр Кондрашев посетит Минск и будет принят Александром Лукашенко, но в итоге продолжит продажу удобрений через МКК. П. Кондрашева, в частности, не устраивает, что все управление БКК (ее офис расположен в Минске) находится в руках белорусских менеджеров.

По истечении очередного пятилетнего срока действия антидемпинговых пошлин ЕС рассматривает возможность пролонгирования или отмены санкций в отношении производителей калийных удобрений из России и Беларуси. Итогом затянувшегося более чем на год процесса станет выделение «Беларуськалию» квоты в объеме 700 тыс. тонн удобрений в год, которые он может поставить во все страны-члены ЕС.

С целью улучшения финансово—экономического положения на «Могилевхимволокно», которое страдает от нехватки оборотных средств и загруженности складов, принимается решение о продаже дополнительной эмиссии акций в 5,6% двум нефтеперерабатывающим заводам — «Нафтану» и Мозырскому НПЗ. Они становятся акционерами «Могилевхимволокна», получив по 2,3% акций предприятия. Государству на заводе принадлежит 88, 8%, трудовому коллективу — 0, 05 % акций.

2006

БКК в течение полугода не может договориться по поставкам калия на самый главный рынок сбыта белорусских удобрений — китайский. Это обусловлено повышением отпускных цен (в среднем на 30-40 долларов за тонну) для китайских потребителей. Отсутствие контракта с Китаем приводит к тому, что летом на некоторое время будут остановлены все рудники «Беларуськалия». Контракт будет подписан только в июле. Китайская сторона пойдет на некоторые уступки, согласившись покупать белорусский калий по 190 долларов за тонну вместо 165 долларов, но планы по наращиванию валютных поступлений в белорусскую казну все равно не будут выполнены.

Правительство принимает программу модернизации «Беларуськалия» на 2006-2012 годы. За этот период предполагается не только повысить производительность объединения, но и нарастить мощности с 8 млн до 9 млн тонн калийных удобрений в год за счет ввода в эксплуатацию двух новых рудников — Краснослободского и Березовского. Общий объем инвестиций, необходимых для реализации программы, составляет 4,7 трл. рублей.