Новая эра для моряков Беларуси

В то время, как в стране на протяжении длительного периода нарушаются права 10 тысяч членов независимых профсоюзов, правительство обсуждает вопрос защиты 70 моряков будущего белорусского флота.

Беларусь готовится стать морской державой. Недавно заместитель начальника управления морского и речного транспорта Министерства транспорта и коммуникаций Андрей Чернобылец заявил, что в 2008 году Беларусь планирует приобрести первое морское судно. В связи с этим появилась информация, что в правительстве обсуждается возможность ратификации Конвенции МОТ 2006 года о труде в морском судоходстве.

Корреспондент сайта «Прафсаюзны Рух Беларусi» попыталась выяснить, насколько это актуально для страны. Оказалось, что в случае присоединения Беларуси к этой Конвенции, права порядка семидесяти наемных работников будут защищены на международном уровне.

По мнению начальника Управления морского и речного транспорта при Министерстве транспорта и коммуникаций Бронислава Коваровского, ратификация Конвенции МОТ о труде в морском судоходстве имеет большое значение. «Когда наши суда появятся, мы должны будем выполнять эту конвенцию. Мы должны двигаться к соблюдению международного законодательства. Чтобы наши моряки имели право на отдых, не работали по 6 месяцев, чтобы была установлена минимальная зарплата, чтобы вахты были установлены соответствующие. Мы поддержали эту идею и дали заключение Минтруда, что надо присоединятся», — отметил Бронислав Коваровский. Он пояснил, что в рамках программы развития внутреннего водного и морского транспорта в ближайшие три года планируется приобрести два судна. Одно — в 2008, и еще одно — в 2010. На одном судне работает, по словам Коваровского, 30-35 моряков. Таким образом, под действие Конвенции попадет порядка 70 работников. «Все страны, которые имеют морской флот, присоединяются к этим конвенциям, и надо их соблюдать», — добавил Бронислав Коваровский.

Министерство труда и социальной защиты не спешит с такого рода заявлениями.

«У нас пока не выработано мнение о том необходимо или нет ратифицировать эту конвенцию», — прокомментировал начальник международного отдела Минтруда Игорь Старовойтов. «Мы должны этот вопрос очень тщательно проработать внутри страны. Направить всем заинтересованным сторонам. Пока и идеи такой нет. Есть процедуры МОТ. Любая конвенция или рекомендация, которая принимается МОТ, должна быть рассмотрена компетентным органом в стране. В нашем случае решение о ратификации может принимать Национальное собрание», — пояснил чиновник Минтруда.

По мнению Игоря Старовойтова, обсуждение вопроса о ратификации Конвенции МОТ о труде в морском судоходстве затянется. «Конвенция очень большая сама по себе. Её нужно очень долго прорабатывать, тем более, что наша страна присоединялась к очень небольшому числу Конвенций, которые принимались на морских конференциях», — отметил Игорь Старовойтов.

Чиновник Минтруда уверен, что к вопросу ратификации конвенций МОТ нужно относится очень серьезно: «Не все до конца понимают, что стоит за ратификацией конвенции. Не все знают, что существует жесткий контрольный механизм. Некоторые считают, что ратификация конвенции является каким-то стимулом для страны в дальнейшем приводить свою практику и законодательство в соответствие. В Минтруде не считают, что это правильный путь. Если мы солидная страна, то должны присоединятся к конвенции, которую мы можем исполнять прямо с первого дня. Мы сначала должны определить, что наше законодательство и внутренняя практика полностью соответствует, и мы можем обеспечить ее выполнение. Потому что приведение национального законодательства в соответствие с международными требованиями процесс длинный, а контрольный механизм в МОТ действует быстро и четко».

Таким образом, в результате огромной, как отметил сотрудник Минтруда, проделанной работы и в случае ратификации Конвенции МОТ о труде в морском судоходстве будут защищены права 70 работников. Членов же независимых профсоюзов, которые страдают на протяжении длительного времени от несоблюдения белорусскими властями ратифицированной еще в 1956 году Конвенции МОТ № 87 «О свободе объединения» больше в сотни раз. Может быть, правительству стоит, прежде чем брать на себя новые обязательства, выполнить старые?

Для справки: Конвенция о труде в морском судоходстве была принята на 94-ой Международной Конференции труда в 2006 году. Она аккумулировала в себе почти все 70 существующих правовых актов МОТ. Конвенция устанавливает минимальные требования по всем аспектам условий труда моряков. Это условия занятости, рабочее время и время отдыха, жилые помещения, питание, медицинское и социально-бытовое обслуживание, социальная защита.

Конвенция состоит из пяти разделов.

В первом установлены минимальные требования в отношении труда моряков на борту судна. Так, моряки не должны быть моложе 16 лет. Каждый должен иметь медицинское свидетельство, удостоверяющее, что он годен к выполнению своих обязанностей в море. Моряки должны иметь доступ к эффективной системе набора и трудоустройства, на помощь которой они могут рассчитывать с учетом уровня своей подготовки и квалификации.

Второй раздел регулирует условия занятости: размер заработной платы, времени труда и отдыха, ежегодного отпуска, репатриации, компенсации морякам в случае утраты или затопления судна, укомплектование судов экипажами, повышение квалификации, карьерный рост.

В третьем разделе воедино сведены требования к размещению экипажа, организации питания. Кроме того, в этом разделе обозначены требования к минимизации шума и вибрации как в производственных, так и жилых помещениях.

Четвертый раздел посвящен вопросам охраны здоровья, обеспечения безопасности, доступа на берегу к клубам моряков и другим социальным объектам.

Раздел пятый определяет ответственность государства за выполнение конвенции на судах, плавающих под его флагом; определяет меры государственного портового контроля за иностранными судами в своих портах. Этот раздел определяет также обязанности государств по набору и трудоустройству моряков, граждан страны, их социального обеспечения.

Новым является прописанная процедура рассмотрения жалоб моряков.