Беларусь будет находиться под пристальным вниманием

Беларусь внесена в специальный параграф Доклада Комитета по применению стандартов 96-ой Международной Конференции труда как страна, правительство которой продолжает нарушать права профсоюзов.

Ситуация в Беларуси будет по-прежнему находиться под пристальным вниманием МОТ, а в ноябре Административный Совет вновь рассмотрит белорусский вопрос на своем заседании. Об этом говорится в Докладе Комитета по применению стандартов, одобренном делегатами МКТ на заключительном заседании. В документе отмечается, что Комитет обратил должное внимание на прогресс, сделанный в отношении выполнения некоторых рекомендаций Комиссии по расследованию. Но эти меры, говорится в Докладе, были явно недостаточными и не коснулись самой сути проблемы: «Комитет напомнил, что главное, что необходимо было сделать Правительству, так это без промедления обеспечить всем организациям трудящихся и нанимателей возможность действовать свободно, без вмешательства и получать регистрацию без предварительного разрешения». Кроме того, Комитет выразил серьезную озабоченность по поводу разработанного правительством Беларуси законопроекта «О профсоюзах». В Докладе Комитета отмечается, что условия регистрации, которые на протяжении многих лет подвергались критике со стороны МОТ, по-прежнему присутствуют в законопроекте. В связи с этим, Комитет настоятельно порекомендовал Правительству провести консультации с профсоюзами с тем, чтобы новый закон полностью отвечал международным стандартам, и чтобы профсоюзы могли действовать свободно и без разрешительной регистрации.

Из Доклада Комитета по применению стандартов МОТ

Неофициальный перевод

Комитет принял во внимание письменную и устную информацию, предоставленную представителем Правительства — заместителем премьер-министра, а также обсуждение, которое имело место после этого. Комитет напомнил, что этот случай находился на контроле с тех пор, как Комиссия по расследованию сделала свой Доклад, и Комитет имел по каждому случаю жалобы на отсутствие каких-либо реальных конкретных и ощутимых мер со стороны Правительства по выполнению рекомендаций Комиссии по расследованию.

Комитет отметил заявления, сделанные представителем Правительства, в соответствие с которыми Правительство проводило и продолжает проводить активные консультации с МОТ и социальными партнерами по поводу законопроекта «О профсоюзах», который будет в очередной раз обсуждаться на заседании Совета по усовершенствованию законодательства в социальной и трудовой сфере в июле. Следует отметить, что текст этого законопроекта не был доступен для ознакомления Комитета. Также Комитет отметил детальную информацию, предоставленную Правительством о мерах предпринятых после обсуждения этого случая на заседании в июне 2006.

Комитет обратил должное внимание на прогресс, сделанный в отношении выполнения некоторых рекомендаций Комиссии по расследованию, а именно: выделение места для Белорусского Конгресса демократических профсоюзов в Национальном Совете по трудовым и социальным вопросам (НСТСВ), роспуск Республиканской регистрационной комиссии, восстановление на работе Олега Долбика, контракт с которым не был продлен из-за того, что он давал свидетельские показания Комиссии по расследованию, публикацию рекомендаций Комиссии по расследованию в официальной газете Правительства, а также на несколько последних случаев регистрации структур независимых профсоюзов. Несмотря на это, Комитет выразил озабоченность по поводу того, что эти шаги были явно недостаточными и не коснулись самой сути проблемы. Комитет напомнил, что главное, что необходимо было сделать Правительству, — без промедления обеспечить всем организациям трудящихся и нанимателей возможность действовать свободно, без вмешательства и получать регистрацию без предварительного разрешения.

Комитет выразил озабоченность по поводу законопроекта «О профсоюзах».

Отмечая заявления, сделанные в отношении того, что требования регистрации остались достаточно сложными, и что требования, которые были на протяжении многих лет подвергнуты критике Комиссии по расследованию и Комитета Экспертов, по-прежнему необходимы для получения юридического статуса, Комитет рекомендует Правительству без промедления провести консультации со всеми социальными партнерами в стране, сотрудничать с МОТ с тем, чтобы изменения в законодательство были сделаны в законе и на практике в полном соответствии с Конвенцией и рекомендациями Комиссии по расследованию. Более того, Комитет настоятельно порекомендовал Правительству предпринять действенные меры, чтобы возместить тот ущерб, который был нанесен организациям работников, отмеченный в Докладе Комиссии по расследованию.

Приветствуя заявления Правительства о том, что оно намерено продолжать сотрудничество с национальными партнерами, и что оно пригласило высокопоставленную миссию МОТ сразу после Конференции, Комитет выражает твердую надежду, что значительный прогресс в обеспечении свободы объединения будет сделан без всякого дальнейшего промедления. Для того, чтобы соответствующим образом отслеживать развитие ситуации, Комитет рекомендует Административному Совету рассмотреть этот вопрос в ноябре 2007.

Комитет принял решение включить данные заключения в специальный параграф своего Доклада.