Зачем Сочи выдвинули в кандидаты на проведение Олимпиады

Независимо от того, каким будет решение МОК, можно констатировать, что предолимпийский забег российских чиновников удался на славу: наша будничная действительность резко обогатилась. Взять хотя бы милицейско-иностранный разговорник или планы по разведению в окрестностях Сочи Panthera pardus ciscaucasicus. "Власть" изучила, сколько нам открытий чудных приготовил олимпийский дух.

"Принесите рулон туалетной бумаги, пожалуйста"

К решающей неделе пиар-поддержка проекта "Сочи-2014" стала всесокрушающей: в неизбежности российской победы убедился всякий, кто смотрел федеральные телеканалы, да и несколько зарубежных тоже. Еще весной кубанскому губернатору Александру Ткачеву приходилось одергивать подчиненных: "Что значит "Если Сочи победит"?! Не если, а когда!" Теперь уверенностью напитались, кажется, все люди доброй воли — при помощи местного и центрального начальства, презентовавшего массу потрясающих проектов.

Мэр Сочи Виктор Колодяжный объявил о переводе городского общественного транспорта на водородное топливо. Правда, договор с голландским институтом мэр обещал подписать лишь в конце июля. За это время он, несомненно, успеет обстоятельно обдумать сделку, а возможно, даже захочет в ней что-нибудь изменить. "Газпром" уже объявил о готовности заменить голландцев собой, а водород — газом.

Другой транспортно-экологический проект реализовал заявочный комитет "Сочи-2014": его сотрудники единожды, зато в полном составе прибыли на работу на велосипедах. Чем оказали весомую поддержку концепции Олимпийского парка, в котором предлагается сгруппировать ледовые спортивные объекты. Согласно сочинской заявочной книге, спортсмены смогут добираться до любого сооружения за несколько минут — на электромобилях или велосипедах, бесплатных для всех гостей Олимпийского парка. Идея выглядит беспроигрышно телегеничной: мало кто, наверное, откажется полюбоваться на биатлониста или хоккеиста в полной выкладке, по февральскому снежку добирающегося на велосипеде от гостиницы до места соревнования.

Бурный интерес олимпийский проект вызвал у силовиков. В июне к месту постоянной дислокации в Дагестане и Карачаево-Черкесии прибыли первые подразделения горных бригад (около тысячи штыков), которые Владимир Путин предложил сделать "одним из элементов обеспечения безопасности, в том числе, возможно, во время Олимпиады в Сочи в 2014 году". Руководство Госнаркоконтроля пообещало придать Сочи статус "города без наркотиков и допинга".

Но основательнее всех за подготовку к играм взялось МВД. Руководство УВД города выпустило пробный тираж издания "Олимпийский Сочи", который получит на руки каждый сотрудник. В словарь вошли 300 фраз на русском, английском, французском и немецком языках (испанский вариант спешно дописывается).

Патрульные и постовые должны рапортовать на четырех языках: "Я люблю спорт, но сам не занимаюсь"; интересоваться: "Членом какого спортивного общества вы являетесь?"; объяснять: "Где женская раздевалка"; спрашивать: "Какие напитки могу я вам предложить для начала?"; жаловаться, что "у меня солнечный удар", и легко оперировать такими французскими или немецкими терминами, как костюм горнолыжника, винтовка, тормоза, ручка для разгона, шлем, стартовые туфли, оборудование, траектория, посадка.

К сожалению, иностранный гость уже не может быть уверенным в том, что представитель правоохранительных органов Сочи поймет английскую или немецкую фразу: "Нет туалетной бумаги, принесите еще один рулон, пожалуйста", — милицейское руководство распорядилось убрать ее из основного тиража разговорника.

Больше того, уверяют в сочинском УВД, с начала 2007 года распоряжением руководства на работу в милицию можно устроиться только при условии знания одного из основных "олимпийских" языков. Управление за свой счет намерено приобрести сотовые телефоны-коммуникаторы (примерная стоимость каждого — 15 тыс. рублей), которые способны при наборе русской фразы мгновенно перевести ее на иностранный.

В мэрии Сочи "Власти" сообщили, что курсы по изучению английского языка открылись для официантов и администраторов ресторанов и кафе, магазинов, отелей и аптек. Кроме того, каждого школьного учителя иностранного языка закрепили за конкретным баром, рестораном, пунктом ДПС или дежурной частью: теперь там бесплатные (как для слушателей, так и для преподавателей) вечерние школы с курсами английского.

Тем временем департамент культуры Краснодарского края объявил о старте культурно-информационного марафона, в рамках которого школьники и студенты будут семь лет читать книжки о спорте и проверять свои знания с помощью конкурсов и викторин — "независимо от того, где будет проходить Олимпиада-2014".

Впрочем, наиболее поражающим воображение олимпийским проектом следует, по-видимому, признать соглашение о восстановлении к Олимпиаде популяции переднеазиатского леопарда числом от 30 до 50 особей. Росприроднадзор, Всемирный фонд дикой природы и ряд научных институтов договорились завезти животных, истребленных на Кавказе больше века назад, из Ирана, Туркмении и зоопарков других стран, развести их в вольерах Сочинского национального парка, а к 2014 году выпустить на волю — на радость лыжникам и биатлонистам.

Решение, которое сессия МОК примет в среду, 4 июля, возможно, оскорбит и потрясет охваченных энтузиазмом граждан. А зря. Олимпиада с самого начала была акцией прикрытия, отвлекавшей общественность от радикального переустройства Черноморского побережья.

Быстрее, шире, плотнее

Отношение властей к проекту "Сочи-2014" исчерпывающе описал Владимир Путин: "Если Сочи будет столицей Олимпийских игр, мы порадуемся, если нет — мы воспользуемся возможностью, чтобы развивать юг России для наших граждан. Наши граждане нуждаются в этом". И эти граждане всем хорошо известны.

Именно в прошлом году в Сочи смог наконец закрепиться "Интеррос", который с 2001 года пытался построить на плато Роза Хутор в 6 км от поселка Красная Поляна горнолыжный курорт на 8 тыс. туристов в день. В течение пяти лет проект стоимостью 100 млн долларов откладывался, срывался и простаивал. А реализовываться начал после того, как правительство утвердило федеральную целевую программу (ФЦП) "Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 годы)", неотъемлемой частью которой стало строительство и всестороннее развитие курорта Роза Хутор, стоимость которого выросла до 250 млн долларов.

Принятая в июне программа в полном соответствии с президентскими указаниями пообещала превратить Сочи в базу "сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан". "Обеспечение г. Сочи конкурентных преимуществ в борьбе" за Олимпиаду провозглашалось отнюдь не главной целью ФЦП — главными стали формирование первого в России горноклиматического курорта мирового уровня, обеспечение российских спортсменов тренировочными базами и создание площадки для проведения высокостатусных зимних чемпионатов.

Принятие программы совпало с усилением позиций еще двух крупнейших компаний страны, последовавших примеру Владимира Потанина. "Газпром" приступил к возведению горнолыжного курорта по соседству с интерросовским. Компании, аффилированные с "Базовым элементом" Олега Дерипаски, начали реконструкцию аэропортов в Геленджике и Сочи и презентовали проект "Имеретинская Ривьера", в рамках которого предполагается вложить 2 млрд долларов в застройку пустыря площадью 220 га в Имеретинской долине отелями, деловыми комплексами, торговыми центрами и более чем 1 млн кв. м жилья. Если верить лондонским газетам, собственный комплекс отелей и вилл близ Сочи начал строить и Роман Абрамович.

Естественно, крупные проекты были поддержаны Федеральной целевой программой. При этом ни застройщики, ни авторы ФЦП даже и не стремились выдать свои усилия за подготовку к Олимпиаде.

В феврале ревизоры МОКа были встречены неработающим аэропортом, заборами, закрывавшими свалки и трущобы, и тщательно отрепетированной сценкой "Гаишник останавливает кортеж, чтобы пропустить женщину с ребенком". ФЦП и не предполагала никаких ударных строек — там лишь вяло констатировалось, что "на положительное решение МОКа может повлиять тот факт, что реализация некоторых программных мероприятий началась". А основная масса олимпийских проектов была предусмотрительно отложена на конец нынешнего — начало следующего десятилетия. При этом Владимир Потанин твердо обещал завершить великую стройку независимо от того, что будет в Сочи через семь лет.

Примечательно, что в июне глава заявочного комитета "Сочи-2014" Дмитрий Чернышенко внезапно вспомнил о давнем проекте переноса железной дороги с побережья в горы. Эту идею пытался продвигать Владимир Яковлев, будучи полпредом в ЮФО, но не нашел понимания у руководства РЖД. Теперь Чернышенко объявил об инвесторах, готовых оплатить немыслимо дорогостоящий проект, а за это получить освободившуюся землю.

Без олимпийской кампании сделать все это было бы намного труднее. Новейшая история Сочи перенасыщена митингами против сноса развалюх и скверов. Но сочинские скандалы федеральные СМИ, охваченные предолимпийской шумихой, не заметили. Жителям застраиваемой москвичами Имеретинской долины придется, видимо, прислушаться к рекомендации местной администрации продать свое жилье по-хорошему.

"Временное угнетение растений"

Немногим большими успехами могут похвастаться экологи, жестко выступающие против олимпийских планов и ФЦП в целом. В феврале они представили общественности "антизаявочную книгу", в которой указали, что застройка Сочи и окрестностей недвижимостью и олимпийскими объектами наносит колоссальный ущерб территории Сочинского национального парка, нарушает гидрологический режим реки Мзымты (главного источника пресной воды города-курорта), приводит к уничтожению лесов и редких популяций животных.

Директор Всемирного фонда дикой природы в России Игорь Честин в письме Владимиру Путину называл ФЦП "раздачей заповедных земель в интересах конкретных коммерческих структур в целях, не имеющих отношения к Олимпиаде". Впрочем, экологи проиграли все суды, в которых пытались обжаловать утверждение ФЦП. А Игорь Честин, с которым Минприроды договорилось о совместном восстановлении популяции переднеазиатского леопарда, в итоге одобрил целевую программу — как и еще 17 членов комиссии государственной экологической экспертизы. Эксперты ограничились небольшими замечаниями, в которых прогнозировали, например, "временное угнетение растений в результате выбросов в атмосферу загрязняющих веществ" и "возможную утрату отдельных экземпляров особо охраняемых видов растений".

С особым мнением остался лишь эксперт от Greenpeace Андрей Петров, который указал, что ФЦП разработана "с грубыми нарушениями требований действующего законодательства" и должна быть полностью переработана. Петров отметил, что программа предусматривает строительство в охранной зоне Кавказского государственного природного биосферного заповедника — самой богатой дикими животными и растениями охраняемой территории России, включенной в список Всемирного природного наследия ЮНЕСКО. А на приложенной к программе карте отмечены девять элитных баз, не упомянутых в ФЦП и не имеющих отношения к зимним видам спорта. Аренда участков под эти базы оговорена специальным распоряжением правительства.

Дело, понятно, не в девяти базах. Проект строительства "Газпром-Сити" в Петербурге, например, не имел достойного внешнеполитического сопровождения и забуксовал. А вот вхождение того же "Газпрома" вместе с "Интерросом" и "Базэлом" в Сочи такое сопровождение имеет.

Есть, конечно, опасность, что с этой недели придется говорить "имело". Но эта грамматическая деталь, скорее, скажется на милицейско-образовательных проектах, а не на судьбе инвестиционного строительства, затеянного в рамках и за рамками ФЦП.

Если, конечно, не сработает фактор 2008 года. Ведь никто не знает, будет ли новый президент таким же любителем зимних видов спорта и сочинских стратегических инвесторов, как нынешний. Чиновники, видимо, этот риск учитывают: особое мнение эксперта Петрова лежит на сайте Минприроды в разделе "Официальные документы".

"Развитие навыков по поиску и умерщвлению добычи"

Проект возрождения кавказского леопарда подтверждает, что изобретательность и настойчивость позволяют обеспечить госфинансированием самые фантастические проекты.

Из "Программы по восстановлению (реинтродукции) переднеазиатского леопарда на Кавказе" (разработана рабочей группой в составе: замдиректора Института проблем экологии и эволюции им. А. Н. Северцова РАН В. В. Рожнов, ст. н. с. института, представитель WWF России В. С. Лукаревский)

"Долгосрочная цель программы — восстановление устойчивой популяции леопарда в пределах исторического ареала на территории российской части Кавказа...

На Кавказе в настоящее время основные местообитания леопарда заняты волком, влияние которого на популяции копытных подробно проанализировано и носит негативный характер. Анализ взаимоотношений леопарда с волком позволяет прогнозировать подавление хищничества волка на популяции копытных, то есть присутствие леопарда в экосистемах Кавказа будет иметь оздоровительный эффект...

Возможные конфликты с местным населением может разрешить система финансовой компенсации ущерба, причиненного леопардами. Угроза браконьерства представляет большую опасность: местное население может рассматривать леопарда как дорогой подарок или ценный трофей. Для предотвращения браконьерства необходимы эффективная работа службы охраны, обеспечение ее современным транспортом и связью, пропаганда среди местного населения важности проводимых мероприятий...

Реализация программы... будет осуществляться на территории... Кавказского, Тебердинского государственных заповедников и Сочинского национального парка... Наиболее соответствующей требованиям... является территория Кавказского государственного биосферного заповедника...

Фауна копытных млекопитающих, потенциальной кормовой базы леопарда, богата и разнообразна... Кавказский благородный олень широко распространен в заповеднике... Тур — самый многочисленный вид копытных в заповеднике... Серна также придерживается скально-луговых мест обитания... Кабан в заповеднике обилен...

Методика подготовки леопардов к жизни в природе включает восстановление или развитие навыков по поиску и умерщвлению добычи, избеганию опасности и т. п. Те звери, которые не будут проявлять адекватного охотничьего поведения (в частности, не будут способны умертвить жертву), будут возвращены в зоопарки...

Ориентировочный бюджет программы — {euro}1200 тыс., в том числе:

1. Строительство вольер для разведения и адаптации животных — 400.
2. Завоз и содержание размножающихся пар — 300...
4. Завоз дополнительных животных из Центральной Азии — 150...
6. Прочие расходы — 150".

В программе также содержится туманный намек на то, что восстановление популяции переднеазиатского леопарда можно осуществлять за счет более многочисленного персидского леопарда, поскольку это, в сущности, одно и то же. А организация подбора и предоставление зоопарками России и Европы животных возлагается на Московский зоопарк.

Зоопарк этому не обрадовался. Его руководители сообщили авторам программы, что ни в Московском, ни в других зоопарках Евразии "животных для реинтродукции просто не имеется", отловить леопардов в других государствах практически невозможно, персидский леопард сильно отличается от переднеазиатского, а подмена одних животных другими нарушает природоохранное законодательство.

При этом леопард, каким бы он ни был, представляет угрозу не только для копытных животных, распространенных в сочинских заповедных парках, но и для обильно встречающихся там туристов. Напоследок представители Московского зоопарка признались, что не собираются выполнять всю работу и получать все шишки за неизбежную неудачу, и изъявили готовность написать собственную, научно и административно обоснованную программу реинтродукции леопарда.

В итоге подписание соглашения обошлось без участия Московского зоопарка. Это не смутило Росприроднадзор, который обязался "участвовать в финансировании мероприятий по сохранению переднеазиатского леопарда за счет средств федерального бюджета". Которые, очевидно, будут выделяться и осваиваться вопреки пессимистическим прогнозам.