Проверок стало меньше, штрафов - больше
На днях глава Комитета госконтроля Зенон Ломать проинформировал президента Лукашенко о проверках. Оказалось, что количество проверок снизилось наполовину, однако в доход государства взыскано на 21% больше средств, чем в 2008 году. Сами предприниматели жалуются, что несмотря на введенный в конце минувшего года мораторий на проверки, после Нового года контактов с проверяющими органами меньше не стало.
Напомним, что 19 декабря президент Беларуси издал указ "о приостановлении проведения контроля и надзора за деятельностью юрлиц и индивидуальных предпринимателей до вступления в силу специального указа, который будет регламентировать единый порядок проведения контрольной и надзорной деятельности". Действие указа не распространяется на банки и небанковские кредитно-финансовые учреждения. В соответствии с документом, данное положение не распространяется на проверки по поручению президента и президиума правительства. Впрочем, не прошло и месяца, после объявленного моратория, как по стране прокатилась волна рейдовых проверок, связанной с повышением девальвационных цен.
По словам З.Ломатя, с начала года КГК проводит проверки в строгом соответствии с президентским указом. За этот период число проверок снижено наполовину - с 2535 в первом квартале прошлого года до 1267 в этом году, что, по словам главного контролера страны, "не отразилось на качестве работы Комитета". В доход государства взыскано и восстановлено более 64 млрд рублей (на 21% больше, чем в 2008 году). З.Ломать объяснил эту метаморфозу тем, что проверки КГК стали более результативными. На 99,9% всех проверенных предприятий и организаций были выявлены нарушения. При этом больше должностных лиц привлечено к административной ответственности.
Вместе с тем в последнее время участились случаи обращений предпринимателей по поводу навязчивых действий контролеров. Бизнесмены убеждены, что участившиеся визиты представителей Комитета госконтроля связаны со сложной финансовой ситуацией в стране. Зенон Ломать придерживается другого мнения. "Начинают шебуршать по поводу проверок те, у кого нос в пушку. Не нужно бояться проверок, а нужно работать в правом поле. Проверки есть и будут", - приводит слова З.Ломатя interfax.by. "Жалобы на проверки КГК пишут те, кто нарушает закон. Те, у кого нет проблем, даже говорят - проверяйте", - сказал председатель КГК.
Кроме того, представители малого и среднего бизнеса жалуются, что участились вызовы в налоговые инспекции. В частности, "налоговиков" интересует, почему за последние месяцы предприятие не демонстрирует прибыль, соответственно не платится налог. Предприниматели отвечают, что январь-февраль для их бизнеса несезонные месяцы, денег хватает на зарплату и аренду, к тому же по многим отраслям наблюдается спад из-за финансового кризиса. Однако их просят написать обещания, что в следующем месяце они будут демонстрировать прибыль. В налоговой инспекции г.Минска нам пояснили, что это общепринятая практика, когда "мы беспокоимся за будущее предприятия, хотим им помочь". "А может, они таким образом скрывают свои доходы?" - задала вопрос представитель налоговой инспекции.
Руководитель комитета "Проверки, штрафы и наказания" Координационного совета Национальной платформы бизнеса Беларуси Андрей Карпунин полагает, что после введенного моратория предприниматели смогли сконцентрироваться на реальной работе, оценить перспективы развития своего бизнеса на второй квартал. "Ведь раньше на предприятие зачастую приходила комплексная проверка, а это и КГК, и налоговая, и таможенники, и инспекция по труду - и деятельность предприятия практически останавливалась, потому что сотрудники вынуждены были обслуживать контролеров", - говорит А.Карпунин. В качестве положительного момента он также отмечает, что контролеры стали более строже и объективно относится государственным предприятиям, хотя раньше на орехи попадало в большинстве частным структурам.
Кроме того, предприниматели указывают на отсутствие четкой системы назначения санкций. А.Карпунин утверждает, что контролеры сейчас стараются не выписывать максимальные штрафы. Недавно Генпрокурор Беларуси Григорий Василевич отметил, что "штрафы не должны быть разорительными. Они должны носить стимулирующий характер, а не банкротить предприятия. Чтобы предприятия, почувствовав меру воздействия, в дальнейшем нарушений не допускали". По разговорам, некоторые предприниматели дабы быстрее решить все вопросы с контролерами, выделяют "квоту" на штрафы. Получается, и овцы целы, и волки сыты.
Эксперты отмечают, что подобная "оттепель" продлится до лета. К тому времени должен появиться указ президента, регламентирующий единый порядок проведения контрольной и надзорной деятельности в стране. То есть автоматически закончиться срок действия моратория на проверки субъектов хозяйствования. Хотя в новом документе и обещают упорядочить и сократить количество проверок, эксперты прогнозируют, что пока нет особых аргументов, что во втором полугодии как-то кардинально изменится подход к поведению контролирующих органов. Ведь штрафы и налоги являются основными источниками пополнения государственной казны.
