Почему Токаев попал в зависимость от Путина, но далеко не в такую, как Лукашенко

Такое мнение в интервью Филину высказал казахстанский политолог Димаш Альжанов.

– На днях было опубликовано видеообращение Назарбаева, который публично согласился с полнотой власти Токаева. Тем временем Назарбаева законодательно лишили пожизненного председательства в Совбезе и Ассамблее народа Казахстана. Как следует трактовать эти факты? Назарбаев и его клан окончательно прощаются с властью? 

– Казахстанскую политику можно разделить на формальное содержание и неформальное. В первом случае мы говорим об официальных должностях, во втором – о взаимоотношениях между людьми, которые формируют группы влияния или, как вы выразились, кланы.

С формальной точки зрения, Назарбаев постепенно уходит в тень. Но это не означает, что он полностью лишится своего влияния на ближайшее время. Также открыт вопрос относительно собственности, которой владеют члены его семьи.

– Как следует воспринимать ныне происходящее в Казахстане: это начало неких демократических процессов или всего лишь смена одного авторитарного правителя другим?

– Конечно, это смена одного авторитарного правителя на другого. В случае с Токаевым и Назарбаевым произошло своего рода соглашение. Высокий уровень протестов в Казахстане и их насильственное подавление со стороны правительства предполагают, что для стабилизации режима необходимо, чтобы Назарбаев и члены его семьи ушли из власти.

Все формальные посты передаются от Назарбаева Токаеву, но сможет ли последний консолидировать власть в своих руках в ближайшее время – вопрос все еще открытый. Поскольку кроме того, что он формально занимает важнейшие посты, нужно еще сформировать неформальные связи с другими группами, чего в предыдущий период у Токаева не было.

Правда, в отличие от Назарбаева Токаев получает уже готовую авторитарную архитектуру – с большими полномочиями президента, слабым парламентом и слабой судебной властью, которая подконтрольна президенту. Естественно, Токаеву будет намного легче, чем в свое время было Назарбаеву.

Что Токаев вместо того, чтобы проводить реформы, проводит законы, которые укрепляют его положение. Требования, которые выдвигались в обществе и со стороны протестующих, полностью игнорируются.

Поэтому протестные настроения не исчезнут. Начавшаяся недавно история еще не закончена.

– Токаеву почти 70 лет. Неужели он надеется выстроить свой персоналистский режим?

– Безусловно. Ради этого и был расстрел протестующих. В этом вопросе никаких сомнений быть не должно. О реформах не было сказано ни слова.

Токаев не собирается отказываться от предоставившейся ему возможности. Он не опирается на общество. Первым человеком, к которому президент Казахстана обратился во время протестов за помощью, был Владимир Путин.

После подавления протестов властям нужно придумать историю, почему нужно было стрелять и вводить иностранные войска. Одним из объяснений называется «террористическая атака».

– Если в Казахстане остаются протестные настроения, возможны ли в ближайшие годы новые протесты или политические потрясения в другой форме?

– Пока не будут проведены серьезные политические реформы, не будет усилена роль парламента, местных советов, не будет введена выборность местных исполнительных органов власти (глав областей и мэров крупных городов), уровень протестных настроений не будет снижаться.

Поскольку прежняя политическая система сохранена, то останутся ее следствия в виде коррупции и неэффективного госуправления.

Думаю, в ближайшем будущем окружение Токаева будет озабочено переделом собственности, связанной с семьей первого президента и его детьми. Даже если передел не коснется собственности лично Назарбаева, по всей видимости, передел коснется оставшейся в Казахстане собственности его детей.

– Как вы оцениваете роль России и ее союзников по ОДКБ в произошедших событиях? Есть мнение, что Токаев смог развести Путина и Лукашенко на смещение Назарбаева, их старинного коллеги.

– Думаю, было очевидно, что в прежней форме режим во главе с Назарбаевым стабилизировать уже невозможно. Рокировка была необходима. Возможно, для Путина это самый лучший вариант: он получает достаточно слабого автократа, который при возникновении кризиса первым делом обратился к военным соседнего государства.

Поэтому, думаю в этой истории все стороны – Токаев и Путин с союзниками по ОДКБ – получили свои дивиденды.

Мы видим, что Россия старается поддерживать и сохранять лояльные себе авторитарные режимы на постсоветском пространстве. Первой была Беларусь, теперь Казахстан.

– Какой будет внешняя политика Токаева? Он более пророссийский или менее пророссийский, чем Назарбаев?

– Думаю, с учетом того, какую услугу с подавлением протестов Токаеву оказала Россия, он находится в долгу перед Путиным. Соответственно, пространства для маневра у Токаева будет меньше, чем у Назарбаева.

– Правитель Беларуси полностью зависим от одной внешней силы – России. Власти Казахстана теперь в таком же положении?

– Думаю, ситуация существенно отличается. В случае с Беларусью поддержка России намного сильнее: в том числе в экономическом и финансовом отношении. Казахстан пока не находится в такой стадии зависимости от России. Скорее всего, та дистанция, которая сформировалась между властями Казахстана и РФ после оказанной Путиным услуги, не будет дальше сокращаться.

Казахстан выстраивает достаточно стабильные отношения с Китаем. Правда, КНР пока стоит в стороне, если говорить о политической и военной поддержке режиму Токаева.

Если каким-то образом все же удастся поднять вопрос о расследовании диспропорционального применения летального оружия для подавления протестов, то возможна внешнеполитическая изоляция режима Токаева. Но этот вопрос пока открыт. 

Режим Токаева пытается представить картину протестов в виде террористической атаки и попытки незаконно захватить власть, чтобы возложить ответственность за кровопролитие на других. Как вы знаете, козлом отпущения стал приближенный к Назарбаеву глава Комитета нацбезопасности Казахстана Карим Масимов.

Но он не мог действовать в одиночку, поскольку не являлся независимой фигурой: Масимов – этнический уйгур, он не мог предпринимать некие действия и рассчитывать, что общество его поддержит.