«Масштабная девальвация Беларуси сейчас не нужна»

Сегодня Совет директоров Международного валютного фонда (МВФ) должен решить вопрос о выделении Беларуси очередной части кредита. А совсем скоро исполнится год после того, как наше правительство договорилось с фондом о выделении кредита на преодоление кризиса. «Комсомолка» побеседовала с постоянным представителем МВФ в Беларуси Наталией Колядиной о том, насколько хорошо наша страна справляется с кризисом и чего ждать в будущем году.

«Чтобы не снижать зарплаты в кризис, нужно было начинать реформы еще в 2007 году»

- Программа (имеется в виду программа stand-by, в рамках которой Беларусь проводит реформы и получает деньги. - Ред.) была одобрена в начале 2009 года. У нас положительное впечатление о том, как эта программа выполняется. Нас очень порадовало, что, когда белорусское правительство берет на себя какие-то обязательства, оно старается их выполнять. Конечно, существуют какие-то обстоятельства, которые находятся вне контроля. Имеются в виду внешние экономические условия, например падение спроса на мировых рынках, которые сложились в первом квартале. Но если что-то находится под контролем правительства, то обязательства выполняются.

- С белорусским правительством легко было договариваться о реформах?

- Фонд работает с 186 государствами. Мы приходим в достаточно сложное время для большинства стран. Ведь наши программы направлены на поддержку платежного баланса. Это значит, что страна не в состоянии расплачиваться по своим обязательствам со всем остальным миром. Это сложная ситуация, и работать везде нелегко.

- Выделение первого транша кредита МВФ совпало новостями о снижении зарплат бюджетникам, резкой 20%-ной девальвацией рубля. Почему фонд пошел на такие жесткие меры?

- На том этапе, когда белорусское правительство обратилось с просьбой о выделении кредита, вряд ли были бы возможны другие меры. Напомню, сначала предполагалось выделение 2,5 млрд. долларов, потом был добавлен еще 1 млрд. долларов. Кроме этого на борьбу с кризисом отдельно было выделено еще 500 млн. долларов. Ни одна международная финансовая организация не оказывала Беларуси такой поддержки. Все эти деньги пошли на поддержание ваших резервов. Когда Беларусь покупает что-то за границей, она расплачивается иностранной валютой. Но для того чтобы ею расплачиваться, она должна быть. Или валюта зарабатывается путем продажи товаров за рубеж, или у правительства должны быть резервы. Исторически в Беларуси валютные резервы очень низкие. Суть программы была в том, чтобы эти резервы повысить и чтобы Беларуси было чем расплачиваться в новых условиях. А эти условия будут более жесткие, чем до кризиса. Программа уже принесла положительные результаты – резервы увеличиваются. Да, белорусская экономика в этом году практически не росла. Но если посмотреть на соседние страны, пожалуй, Беларусь выглядит лучше, чем остальные. Ведь в соседних странах ВВП (стоимость всех производимых в стране товаров и услуг. - Ред.) сократился на 7 - 12%, в той же России - на 8%.

Обойтись без этих мер можно было, если бы процесс адаптации к новым условиям начался раньше - в 2007 году, когда Беларусь стала переходить на новые условия в ценах на газ и нефть. Но этого не произошло. Экономика страны потребляла больше, чем сохраняла. Поэтому в момент кризиса пришлось идти на такие крайние меры.

«Привычка держать сбережения в долларах скоро изменится»

- Многие белорусы опасаются, что Новый год начнется с очередного резкого падения белорусского рубля. Такое может быть?

- Масштабная девальвация Беларуси не нужна, поскольку валютный курс соответствует условиям экономики в настоящий момент. Более того, резервы страны хоть и незначительно, но повышаются.

- Нацбанк запланировал, что белорусский рубль будет колебаться в пределах плюс-минус 10% коридора по отношению к корзине из евро, доллара и российского рубля. Этого хватит или коридор будут расширять, как это уже делалось в этом году?

- Мы поддерживаем планы Нацбанка. Думаю, что в ближайшее время никаких значительных изменений в области валютного курса не произойдет. В 2010 году конкурентоспособность белорусской экономики повысится, страна сможет больше продавать за рубеж, резервы еще больше увеличатся. В таких условиях нет необходимости в резком изменении валютного режима.

- До кризиса курс белорусского рубля зависел от курса доллара. Потом МВФ порекомендовал привязку к валютной корзине. Это уже навсегда?

- Думаю, что в ближайшее время от корзины валют не стоит отказываться. Привязка к трем валютам имеет смысл. Евро и российский рубль - это денежные единицы основных торговых партнеров Беларуси. В долларах же измеряются многие финансовые потоки, да и население исторически привыкло держать свои сбережения в долларах. Но я думаю, что это изменится. И, возможно, в недалеком будущем. С моей точки зрения, держать сбережения в долларах не имеет смысла, ведь в этом году доллар колебался по отношению к евро и ко всем остальным валютам очень резко. Возможно, то же самое продолжится и в будущем году. Почему человека, живущего в Беларуси и расплачивающегося белорусскими рублями, должны волновать колебания доллара и евро? Население должен, как я думаю, больше волновать рост цен. И его снижения оно должно требовать от правительства, потому что инфляция остается одной из самых высоких по сравнению с другими странами. А ведь именно это влияет на жизненный уровень каждого потребителя, особенно людей, которые не очень хорошо обеспечены.

«Оснований для значительного роста зарплат сейчас нет»

- Несмотря на то, что кризис не закончился, правительство дает оптимистичные прогнозы на будущий год. Например, запланировано, что экономика вырастет на 11 - 13%. Это реально?

- Рост экономики должен быть не только высоким, но и устойчивым. Вопрос в том, за счет чего будут достигнуты эти показатели. С нашей точки зрения, значительных темпов роста в будущем году не будет ни в России, ни в ЕС. Это значит, что экономический рост Беларуси будет ограничен. Спрос на белорусскую продукцию, конечно, увеличится, но он будет не такой, как в предкризисные годы.

- Выходит, белорусы могут и не получить зарплаты в 500 долларов (ее правительство обещает, если экономика хорошо сработает. - Ред.)?

- Заработную плату нужно зарабатывать! Конкурентоспособная экономика будет тогда, когда производительность труда будет расти также или даже быстрее, чем зарплата. А в 2009 году производительность труда практически не росла, поэтому на данном этапе я не вижу оснований для какого-то значительного роста заработной платы. Если только не произойдет какого-то значительного и неожиданного улучшения внешнеэкономической ситуации.

«Правительству еще есть над чем поработать»

- А что еще нужно сделать белорусским чиновникам, чтобы страна легче переживала кризис?

- Нам бы хотелось, чтобы правительство более решительно приступило к структурным реформам. Это необходимо, чтобы экономика вернулась к положительным темпам роста. Нужна либерализация рынка труда, дальнейшая либерализация цен и приватизация. Например, мы с нетерпением ждем, когда будет подписан указ о создании Агентства по приватизации и когда оно заработает.

Отмечу, что многие шаги, сделанные правительством, довольно значительные. Вот только что появилась новость о том, что продан один из государственных банков, в начале года перестали устанавливать пределы для роста цен на каждый месяц, потом продавцам разрешили самостоятельно устанавливать цены. Но, безусловно, есть еще над чем работать.

- Некоторые эксперты говорят, что шаги реформы правительства носят косметический характер и глобально ничего не изменилось. Например, то же агентство по приватизации так и не создали, список тех предприятий, которые собираются выставить на продажу, не содержит крупных заводов и фабрик.

- Вопрос о том, как быстро нужно продавать предприятия, весьма неоднозначный. Да, в этом году приватизация шла очень медленно. Но, наверное, это и не удивительно в условиях кризиса. Дальше все будет зависеть от того, чего хотят добиться власти при приватизации своих объектов. Если цель - обновить производство, то, возможно, дело пойдет быстрее. Если цель - получить более значительную сумму за те или иные объекты, нужно ждать, когда мировой рынок вернется в прежнее состояние. Но этот вариант рискованный: предприятия, как и все остальное, устаревают.

Что касается списка конкретных объектов, которые планируется выставить на продажу в ближайшее время, то, как нас заверили, в него вошли те предприятия, к которым проявляли интерес инвесторы.