Иностранных инвесторов будут причесывать под одну гребенку

Совсем скоро инвесторы белорусской экономики начнут работать по единым правилам. Совет Министров уже заканчивает подготовку соответствующего законодательного акта, который, по словам первого вице-премьера Владимира Семашко, увидит свет в ближайшее время. Похоже, правительство нацелилось искоренить порочную практику формирования мутных и часто меняющихся правил игры для инвесторов.

Именно непредсказуемое и часто меняющееся законодательство, а также некоторые неясности вокруг механизма прихода иностранных инвесторов, по мнению независимых экспертов, - один из основных барьеров увеличения доли использования иностранного капитала в экономике. Многие инвесторы, присматривающиеся к Беларуси, отмечают, что инвестиции подвержены высокой степени риска. У инвесторов, в частности, нет гарантий на сохранение созданной или приобретенной собственности.

Даже В. Семашко не скрывает, что есть примеры, когда одному инвестору дается больше прав, а другому меньше. Речь идет, в том числе, о праве беспошлинного ввоза оборудования, комплектующих, о выделении земельных участков. "Мы это систематизируем и введем единые правила работы для инвесторов", - отметил первый вице-премьер. По его словам, готовящиеся изменения станут еще одним шагом на пути к либерализации экономики и улучшат инвестиционный климат в Беларуси.

Проект документа предусматривает не только установление единых правил, но и льгот для потенциальных инвесторов. Предполагается освобождение от налога на прибыль на срок, предусмотренный в инвест-договоре, от таможенных пошлин на ввозимые комплектующие и оборудование. Кроме того, будет упрощен порядок предоставления иностранным инвесторам земельных участков.

Для инвесторов это хороший сигнал. Тем более на фоне введения разрешительного принципа регистрации бизнеса и озвученных властями намерений, которые в случае своей реализации также можно считать мерами по улучшению инвестиционного климата. В частности, это отмена ценового регулирования, оборотных налогов, отвязка арендной платы от платежей в валюте, упрощение налоговой отчетности, снижение штрафов, упорядочение контрольной деятельности.

Однако, по мнению руководителя Республиканской конфедерации предпринимательства Виктора Маргелова, готовящиеся изменения закроют доступ в Беларусь уникальных инвесторов.

"Стандартные инвестиционные проекты после изменения законодательства будут быстрее реализовываться. Но что касается уникальных и особенно выгодных проектов, то они останутся за бортом. Если бы американцы предложили нам перенести в Минскую область Силиконовую долину, неужели мы бы с ним торговались и говорили, что у нас единые правила и мы не можем согласиться с их условиями? Нам надо было бы тут же соглашаться на их условия".

По мнению Маргелова, "нет ничего страшного в том, чтобы рассматривать особые условия, которые выдвигает инвестор. В США в каждом штате есть целая служба, которая регулярно занимается исследованием условий, выдвигаемых ключевыми инвесторами. Они эти условия изучают и изменяют свои условия, чтобы сделать их приемлемыми для таких инвесторов. Например, благодаря такому подходу в один из штатов, где не было как таковой автомобильной промышленности, пришла компания "Тойота".

Беларусь в сфере привлечения иностранных инвестиций работает ниже своего потенциала. В докладе ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию) за 2008 год Беларусь разместилась на 95-м месте из 141-й страны по показателю фактического привлечения инвестиций, на 48-м - по показателю потенциала их привлечения.

В первом квартале текущего года, по данным Минэкономики, было привлечено 400,3 млн долларов иностранных инвестиций, в том числе прямых иностранных инвестиций на сумму 129,4 млн долларов. Рост иностранных инвестиций в I квартале 2009 г. по сравнению с I кварталом 2008 г. составил 127,2% (в том числе прямых инвестиций - 118,7%). За счет иностранных инвестиций финансировалось 55 проектов.

Из главных и традиционных стран-инвесторов в белорусскую экономику, по информации "Ежедневника", небольшой прирост в начале года был характерен для Австрии, Великобритании и Литвы. Компании из других главных внешних инвесторов заметно сокращали свои вложения. Американцы - в 1,4 раза, кипрские оффшоры - в 1,5, немцы - в 2,5, швейцарцы и латыши - в 3,4 раза. В 4,3 раза уменьшились в январе-марте 2009 года поступления средств из Нидерландов, в 4,8 раза - из Эстонии, в 4,9 - из Польши, в 6,9 - из Британских Виргинских островов. Наибольшее падение инвестиций в рассматриваемый промежуток времени дал Китай - в 41 раз.