«Чтобы Совет заработал продуктивно, надо включить в него представителя РЭП как основного «поставщика» информации о нарушении прав профсоюзов»

Один из подписантов жалобы о нарушении прав профсоюзов – Белорусский профсоюз работников радиоэлектронной промышленности (РЭП) не вошел в состав Совета, который призван содействовать устранению этих нарушений. Председатель профсоюза РЭП Геннадий Федынич считает, что «это сознательная или несознательная недоработка Министерства труда».

Напомним, Совет по совершенствованию трудового законодательства был создан в мае 2005 года для содействия выполнению рекомендаций Международной организации труда по устранению нарушений прав профсоюзов. В январе 2009 года на трехстороннем семинаре с участием представителей МОТ, правительства, организаций работодателей и профсоюзов было решено повысить эффективность деятельности Совета. Участники семинара, среди которых были представители всех независимых профсоюзов, договорились о том, что прежде, чем отправлять информацию о нарушениях в МОТ, она должна быть рассмотрена на Совете.

По мнению Геннадия Федынича, цель повышения эффективности работы Совета как раз и заключалась в том, чтобы в его состав вошли представители всех заинтересованных сторон.

— Считаю, что это сознательная или несознательная недоработка Министерства труда, — прокомментировал ситуацию председатель профсоюза РЭП. – На семинаре в январе было предложено усовершенствовать работу Совета для того, чтобы на равных включить в его состав представителей профсоюзов, нанимателей и правительства. Тогда же было особо отмечено, что в состав Совета должны войти представители всех заинтересованных сторон. Сегодня профсоюз РЭП был и остается одним из основных подписантов дела 2090. Мы проводили мониторинг нарушений прав профсоюзов, мы информировали об этом МОТ, и это стало одним из оснований для ведения дела.

Позиция правительства в этом вопросе такова, что состав Совета формируется на основании предложений, поступивших от самого правительства, а также от объединений профсоюзов и нанимателей. От каждой из трех сторон – по семь человек. Профсоюзная квота разделена между БКДП – три представителя, и ФПБ – четыре.

Комментируя «Салiдарнасцi», почему представитель профсоюза РЭП не вошел в состав Совета, заместитель председателя Совета, начальник управления внешних связей и партнерской политики Министерства труда и социальной защиты Игорь Старовойтов пояснил, что правительство заинтересовано в том, чтобы Совет скорее заработал, а не застопорился на проблеме формирования состава.

— Если в Совете предоставляется место отдельному профсоюзу, сразу возникают определенные вопросы, — отметил Игорь Старовойтов. — Поэтому мы пошли по такому пути: в обновленном Совете должны быть представлены те объединения, которые представлены в Национальном Совете, и которые работали в этом Совете ранее.

Геннадий Федынич не согласен с такой постановкой вопроса:

— На сегодняшний день мы не входим ни в один из профсоюзных центров — мы вышли из Федерации, мы не входим в БКДП. Но это не значит, что мы должны остаться незамеченными. Я был согласен с решением, принятым на семинаре в январе о том, что все вопросы, которые касаются прав профсоюзов, будут обсуждаться на Совете. И я был убежден, что от профсоюза РЭП будет делегирован представитель, потому что у нас на сегодняшний день больше всего вопросов к правительству – как и по нарушению прав профсоюзов, как и по нерегистрации первичных организаций, более чем у кого-либо.

На месте правительства я бы сформулировал задачу иначе: «Именно для того, чтобы Совет заработал эффективно, нам надо включить в него представителя РЭП, как основного «поставщика» информации о нарушении прав независимых профсоюзов». И любая из сторон – наниматели, правительство, ФПБ, Конгресс – вряд ли бы с этим поспорила. Ведь если бы было 10, или 15, или хотя бы 2 профсоюза, не входящих ни в какие профсоюзные объединения, это могло бы создать прецедент. А в данном случае Совет создавался по инициативе МОТ, а не по решению правительства. Если бы по решению правительства, тогда оно вправе включать туда того, кого они определили.

По мнению Геннадия Федынича, руководство БКДП также могло бы настоять на том, чтобы представитель РЭП работал в Совете.

— Если руководство Конгресса считает нас стратегическими партнерами, совместно организует «круглые столы», ведет переговоры о нашем вступлении в БКДП, то с их стороны было бы логично сообщить нам об этом положении (Положение о работе Совета, утвержденное министром труда и соцзащиты – «С») и совместно его обсудить. Если сегодня Конгресс является одним из субъектов Национального Совета, то, с учетом мнения МОТ, он мог бы предложить Министерству труда включить представителя РЭП в этот Совет.

Все знают, сколько нарушений было совершено в отношении наших активистов, наших первичных организаций. Поэтому нельзя игнорировать наш профсоюз. Думаю, что это не пойдет на пользу никому – ни правительству, ни Конгрессу.

Руководству Конгресса можно было поступить бы таким образом: если нельзя быть членом Совета представителю профсоюза, который потенциально хочет стать нашей членской организацией, то мы тоже не будем принимать участие в этом Совете. Я думаю, что вопрос разрешился бы очень быстро, потому что без независимых профсоюзов этот Совет был бы никому не нужен. Считаю, что сделана очередная ошибка, — заявил председатель профсоюза РЭП.

Он сообщил, что информация о том, что в состав Совета не вошел представитель профсоюза РЭП, будет направлена в МОТ.

Касаясь планов Совета проанализировать профсоюзное законодательство, Геннадий Федынич напомнил, что именно профсоюз РЭП разработал альтернативный правительственному законопроект «О профсоюзах», который был передан БКДП и представлен на заседании Национального Совета по трудовым и социальным вопросам. В связи с этим он подчеркнул, что «лучше, чем разработчики, никто не может знать сам законопроект».

– Если бы наши коллеги участвовали в работе Совета не просто как наблюдатели, а как участники, это бы помогло не только представителям Конгресса, а в целом независимым профсоюзам движению. Ведь это люди, действительно знающие свое дело, профессионально подготовленные, которые компетентно могли бы решать те проблемы, которые стоят сегодня перед профсоюзами, – отметил Геннадий Федынич.

— А мы лишены сегодня такой возможности. Нас просто вынуждают обращаться напрямую в МОТ, — добавил профсоюзный лидер.