1991-2006. Итоги. Демографическая ситуация

26 марта Александр Лукашенко наконец-то подписал Национальную программу демографической безопасности страны, разработку которой поручал семь лет назад. Пока правительство готовило документ, нас стало меньше еще на 305 тысяч человек. Хватит ли теперь белорусам для выживания 672,5 миллиарда рублей?

Начиная с 1993 года, население страны неуклонно сокращается. По самым пессимистическим прогнозам демографов, к середине века оно уменьшится почти вдвое. По самым фантастическим — на 10%. Белорусские власти все еще рассчитывают развивать ситуацию по своему сценарию. Высокопоставленные чиновники любят подчеркивать, что демографический кризис в связи с депопуляцией населения и старением общества переживает не только Беларусь, что проблема эта характерна для многих экономически развитых стран мира. Тем не менее показатель естественной убыли населения у нас (5,3 промилле) намного выше, чем в западноевропейских странах главным образом из-за нетипичной для развитых стран высокой смертности. В западноевропейских государствах при уровне рождаемости 9-11 на тысячу населения уровень смертности составляет 10-11 на тысячу населения, а естественная убыль — 0,1-0,7 промилле.

По мнению специалистов, современная демографическая ситуация — с одной стороны, закономерный результат тенденций послевоенного развития страны, с другой — реакция населения на кризис в экономике и снижение уровня жизни, выразившаяся в сокращении рождаемости и средней продолжительности жизни, существенных изменениях в формировании и стабильности семьи, в ухудшении состояния здоровья. Почти половина белорусских мужчин не доживает до пенсии. Среднестатистический «женский век» — чуть больше 74 лет. Для Беларуси характерен «демографический переходный парадокс», когда при низком уровне рождаемости необычно высок коэффициент смертности. Изменение этих важнейших показателей в сумме привело к абсолютному сокращению численности населения — отрицательному естественному приросту.

1991

В послевоенное время вплоть до начала 1990-х годов население Беларуси постоянно увеличивалось, снижалась смертность и медленно, но все же росла продолжительность жизни. В начале 1990 г. численность населения страны впервые «переваливает» за 10 миллионов. В год обретения Беларусью независимости она составляет 10 млн. 212 тыс. человек. На каждую тысячу населения в этом году рождается 13 человек, а уходит из жизни 11,2. По сравнению с 1990 г. естественный прирост несколько снижается, но по-прежнему остается положительным — 1,8 промилле (человек на тысячу населения).

На это время приходится пик эмиграции, вызванной не только нестабильностью экономической ситуации, но и осознанием опасности проживания на территории, значительная часть которой загрязнена радионуклидами. В 1990 году страну покидают 34 тыс. человек. Самый крупный «импортер» человеческого ресурса из Беларуси — Израиль (около 97% всех выезжающих). Но уже в 1995 году доля тех, кто отправляется в эту страну, снизится до 42%, а в 2003-м — до 6,1%. В то же время увеличится доля выезжающих в США (численность новых белорусских эмигрантов в этой стране эксперты оценивают примерно в 100 тыс. человек) и Германию (12,5% эмиграционного потока).

Переход Беларуси в режим суверенного государства порождает также иммиграционную волну. В страну возвращаются, главным образом, те, кто уехал в свое время на работу в республики Советского Союза.

Принята специальная программа отселения населения Гомельской и Могилевской областей из зон, загрязненных радионуклидами. После 1994 г. темпы сокращения численности населения в этих областях на фоне других регионов страны несколько снизятся, но всего с 1990 г. из «зоны» по госпрограмме будет отселено 140 тысяч человек. Еще около 200 тысяч уедут сами. Больше всего переселенцев «осядет» в Минске и чистых районах Гомельской и Могилевской областей.

1992

Идет постепенное снижение рождаемости (12,5 промилле) и небольшое увеличение уровня смертности (11,4). Отмечается наибольший приток мигрантов из республик бывшего СССР и мест межнациональных конфликтов — 117,7 тыс. человек. Резко сокращается отток населения из села, причем сальдо миграции в 1992 и 1993 годах даже становится положительным. Это уникальный случай, так как за все послевоенное время впервые поток внешних мигрантов в белорусскую деревню превысит число выезжающих из нее. В сельскую местность прибывают не только жители стран ближнего зарубежья, но и горожане, которых коснулись развал производства и безработица. Но на общее сокращение численности сельского населения это практически не повлияет: постаревшая деревня свои репродуктивные возможности практически исчерпала. В последний раз прирост населения в ней фиксировался в 1970-х.

Медики сталкиваются с серьезной проблемой для обеспечения безопасного материнства — подростковой беременностью. Ее уровень в 1992 г. составляет 110 беременностей на 1000 девушек в возрасте от 15 до 19 лет. К 2003 году он снизится на 42% и составит 43,9 на тысячу девушек-подростков. В большинстве западноевропейских стран этот показатель колеблется от 5 до 25 беременностей на 1000 девушек в возрасте 15-19 лет.

1993

С учетом миграционного прироста число жителей Беларуси становится максимальным — 10 млн 319 тысяч человек. Но положительная динамика уже меняется на противоположную. Впервые в послевоенной истории смертность населения превышает рождаемость: на тысячу населения родилось 11,5, а умерло 12,6 человек. Эта тенденция наблюдается во всех областях, кроме Брестской, во всех городах, кроме Минска. Коэффициент смертности сельского населения уже почти в 2 раза превышает коэффициент рождаемости. Но в целом естественная убыль населения Беларуси составляет всего 11 тыс. 200 человек и компенсируется положительным миграционным приростом. Это только начало депопуляции. Вскоре наметившиеся изменения в уровнях рождаемости и смертности приведут не только к абсолютному уменьшению численности населения, но и к серьезным изменениям в демографической структуре населения по полу и возрасту, а также сокращению трудового потенциала.

1994

Зафиксирован рекордный за годы независимости Беларуси показатель материнской смертности — 26 случаев на 100 тысяч живорождений.

В этом же году поставлен рекорд и по числу абортов — на 100 родов приходится 190,5 прерываний беременности. Вплоть до 1998 года ходят упорные слухи о возможном запрете абортов в стране. Эту идею поддерживают православные священники и критикуют медики.

Начинается абсолютное сокращение населения. Одним из факторов, определяющих снижение рождаемости в этот период, специалисты называют уменьшение численности женщин активного детородного возраста — 20-29 лет. Кроме того, на сокращение интенсивности рождений повлияли плохие социально-экономические условия и высокая степень экономической активности женщин. Планируя рождение детей, семьи начали откладывать «до лучших времен» вначале рождение второго и третьего ребенка, а затем и первенца.

В период с 1994 по 1998 год сальдо миграции практически обращается в ноль.

За последующие 13 лет жителей в стране станет на 605 тысяч меньше — это равнозначно исчезновению двух таких городов, как областной центр Брест. С 1994 по 2003 год коэффициент рождаемости по стране снизится на 16,7%, на 8-20% — в Минске, Минской, Могилевской, Брестской, Витебской областях, на 21,2% — в Гродненской области. В этот период наивысший уровень рождаемости зафиксирован в Брестской области. Он колеблется от 15 промилле в 1990 году до 10 промилле в 2003 году. Наименьшее значение этого показателя будет в разные годы регистрироваться в Витебской области (от 13,2 промилле в 1990-м до 8 промилле в 2003 году).

До 1994-го, как среди городского, так и среди сельского населения происходило постепенное выравнивание структуры по полу, нарушенное войнами. На начало года на 1 тыс мужчин приходится в среднем 1125 женщин. Но постепенно за следующее десятилетие более высокие темпы роста смертности мужчин, особенно в трудоспособном возрасте, ухудшат структуру населения. На 1 января 2004 г. на 1000 мужчин будет приходиться уже 1136 женщин.

В первой половине 1990-х стремительными темпами происходит ухудшение состояния здоровья населения. Среди основных причин смертности, по официальной статистике, в это время первое место принадлежит болезням органов кровообращения (как и во всех высокоразвитых странах) — 629,2 на 100 тыс. населения; второе — злокачественным новообразованиям (185,5 на 100 тыс.); на третьем — старость. Здесь налицо фальсификация данных, поскольку показатель смертности от "старости" населения всех возрастов больше показателя смертности от этой причины среди лиц 80 лет и старше. Получается, старость как причина смерти регистрируется у лиц моложе 80 лет, из-за чего смертность от отравлений и травм оттеснена на 4-е место, несмотря на то, что этот показатель (140,3 на 100 тыс.) в Беларуси выше, чем во всех высокоразвитых странах.

1995

Зафиксирован самый высокий за годы суверенитета Беларуси показатель младенческой смертности — 13,3 детей, умерших в возрасте до 1 года на тысячу родившихся живыми. Медики утверждают, что ситуация по этому показателю не ухудшилась, просто с 1994 г. в соответствии с рекомендациями ВОЗ при расчете учитываются умершие новорожденные с массой тела от 500 г., которые раньше не попадали в статистику.

Заметно усиливаются темпы увеличения в возрастной структуре населения доли старших возрастных групп (от 65 лет) и сокращения доли детей. Это свидетельство «старения» населения.

1996

Медики бьют тревогу по поводу последствий для репродуктивного здоровья населения высокой заболеваемости инфекциями, передающимися половым путем. В 1991-1996 гг. число первичных случаев сифилиса выросло в 40 раз (с 5,2 до 210, 9 на 100 тыс. населения). С 1997 г. заболеваемость пойдет на спад и к 2003 г. снизится в 4 раза.

В 1996 г. зафиксирована вспышка заражения ВИЧ среди шприцевых наркоманов. До того ежегодно в стране выявлялось от 5 до 20 новых случаев ВИЧ-инфекции. В этом году зарегистрирован 1021 ВИЧ-инфицированный. К 2007 г. кумулятивное число ВИЧ-инфицированных в Беларуси составит 7 тыс. 747 человек. От ВИЧ-инфицированных матерей родится 935 детей, у 96 из них будет подтвержден диагноз ВИЧ. Число смертей ВИЧ-инфицированных составит 362. Около 33% ВИЧ-инфицированных умрут от СПИДа, около 30% — от так называемых "ассоциированных инфекций", прежде всего, туберкулеза. Еще около 30% погибнут в результате суицидов, травм, передозировки наркотиков и других причин.

Регистрируется самый высокий в годы суверенитета уровень безработицы — 4% к экономически активному населению.

1997

Среди «детных» семей 52,4% имеют одного ребенка, 40% — двоих детей, 5,8% — троих, 1.8% — четверых и более. Пока еще белорусы придерживаются модели двухдетной семьи. Но именно с этого года процесс уменьшения «детности» пойдет весьма динамично.

1998

Принята первая программа «Дети Беларуси» на 1998-2000, в рамках которой разрабатываются законодательные акты по охране прав ребенка и семьи. Это не усиливает желание семей становиться многодетными.

Наблюдается вторая иммиграционная волна, которая продолжится до 2006 года, хотя интенсивность ее с каждым годом будет заметно ослабевать. Внешняя миграция будет выступать источником пополнения численности населения страны. В результате положительного миграционного прироста (притока в основном русскоязычного населения из стран СНГ и Балтии, которых Беларусь привлекает как государство, не предъявляющее к мигранту высоких профессиональных и социальных требований) в 1996-2003 гг. население страны увеличится на 93,5 тыс. человек при естественной убыли в 380,7 тыс. человек.

1999

Это последний год, на конец которого численность населения Беларуси превышает 10 миллионов человек.

По данным прошедшей в 1999 году переписи населения, в стране проживают представители более 130 национальностей. 81% населения считает себя белорусами, 11% — русскими, почти 4% — поляками, 2% — украинцами, 0,3% — евреями.

В Беларуси насчитали 981 гражданина старше 100 лет. Из них только 104 — мужчины. Третья часть долгожителей живут в городе, две трети — в сельской местности. В 2006 г. столетний рубеж перешагнут лишь 748 жителей: 93 мужчины и 655 женщин. А в возрастной группе 110 и более лет — только женщины, трем из них 115 и более лет, а старейшей жительнице страны — минчанке Анне Адамовне Борисевич — 118 лет.

Между переписями 1989 и 1999 гг. уменьшилось число полных семей и увеличилось число неполных. Если в 1989 семьи, состоящие только из матерей с детьми, составляли 10%, то в 1999-м — 13%, соответственно семьи, состоящие из отца с детьми — 0,8% в 1989 и 1,2 в 1999-м.

Зафиксирован самый высокий уровень малообеспеченности домашних хозяйств — в городе 40,4% семей имеют доходы ниже прожиточного минимума, в деревне — 50,2%.

Среди женщин детородного возраста, состоящих в браке и не имеющих детей, 28% не хотят иметь детей, 42% хотят иметь одного ребенка и 28% — двух детей. Доля семей с одним ребенком в общей численности семей, имеющих несовершеннолетних детей, составляет уже 59%. Двоих детей имеют 35% семей, троих и более детей — только 6%.

2000

Численность сельского населения по сравнению с 1941 г., когда в Беларуси было зафиксировано самое большое количество селян — 7 млн 123 тысяч, уменьшилась в 2,3 раза. Этот результат является рекордным в сравнении с остальными республиками бывшего Советского Союза.

Серьезной проблемой для воспроизводства населения становится резкое увеличение смертности. Показатель средней продолжительности жизни при рождении снижается с 72,9 лет (в начале 1970-х) до 69 лет. Наиболее критическая ситуация сложилась со смертностью населения в трудоспособном возрасте, особенно мужчин. В 2003 г. их ожидаемая продолжительность предстоящей жизни составит около 63 лет.

Власти впервые всерьез задумываются над тем, что демографический кризис может привести страну к интенсивной потере трудового потенциала. Александр Лукашенко дает правительству поручение подготовить за 2001-2003 гг. Национальную программу демографической безопасности. Когда, наконец, дело дойдет до обсуждения реального документа, глава государства заявит, что первый проект, представленный правительством, не выдерживал никакой критики. На подготовку документа, который согласится подписать глава государства, уйдет семь лет.

2001

Коэффициент младенческой смертности, который с 1995 г. постепенно снижался, составил 9 человек на тысячу рожденных живыми. К 2007 г. он снизится в Беларуси до 6,2 и станет одним из самых низких среди стран СНГ.

2002

Зафиксирован самый низкий за годы независимости Беларуси уровень рождаемости — 8,9 на тысячу населения и самая высокая смертность населения — 14,8 на тысячу населения. Естественная убыль населения в этом году составит 5,9 промилле. В кризисной демографической ситуации Беларусь, первой в СНГ, принимает Закон «О демографической безопасности». Он должен «установить постоянно действующие правовые и организационные основы оценки состояния демографической безопасности, выработки и реализации мер, направленных на ее поддержание с учетом финансово-экономических возможностей государства», а также «обеспечить непрерывную адаптацию государственной демографической политики к изменяющейся социально-экономической ситуации». Текст закона носит декларативный характер, но парламентарии ссылаются на то, что основной формой его реализации будет Национальная программа демографической безопасности, которая станет составной частью программ социально-экономического развития страны на долгосрочную перспективу. Но программы все нет, а убыль населения в стране в ближайшие годы будет оставаться по-прежнему высокой: от 5,5 до 5,2 промилле, как и смертность — 14,5 промилле.

2003

С этого года рождаемость в стране растет примерно по 0,1 промилле в год. Количество абортов за предыдущее десятилетие снизилось в три раза: с 82,2 на 1 000 женщин фертильного возраста до 26,9 случаев. Но несмотря на видимое снижение общих цифр, соотношение 80,4 аборта на 100 живорождений свидетельствует о том, что многие женщины продолжают рассматривать аборт в качестве метода контрацепции.

Сокращение численности населения сопровождается его демографическим старением. Удельный вес лиц старше трудоспособного возраста составляет 21,2%. В отличие от экономически развитых стран , где этот процесс вызван увеличением продолжительности жизни, в Беларуси главными факторами старения выступает уменьшение количества детей в общей численности населения вследствие низкой рождаемости и роста смертности, в особенности мужчин трудоспособного возраста.

Намечается тенденция увеличения возраста вступающих в первый брак. Если в 1990-м в возрасте 25-29 лет в первый брак вступило 20,4% мужчин, то в 2003 — 29,7%. Среди женщин соответственно, 11% и 15,5%. Удельный вес первых браков, заключенных в возрасте до 20 лет уменьшился у мужчин с 6,1% до 4,4%, а у женщин с 35,5% до 21%. Отмечаются тенденции увеличения среднего возраста матери при рождении первого ребенка от 20-22 до 23-25 лет.

Суммарный коэффициент рождаемости (количество рождений на одну женщину от 15 до 49 лет) снижается с 1,9 в 1990 г. до 1,2 в 2003 г., в то время как для обеспечения замещения поколений на уровне просто воспроизводства этот показатель должен составлять 2,16.

К 2003 г. уже 61,7% семей имеют одного ребенка, 33,6% — двоих, 4,9% — троих и более. Это знаменует переход от массовой двухдетной семьи к массовой однодетной. Растет число внебрачных детей. В общем числе родившихся они составляют 23% против 8, 5% в 1990 году.

Увеличивается смертность населения от несчастных случаев, отравлений и травм. От этих причин в 2003 году умерло 44% мужчин и 32,9% женщин в наиболее экономически активном возрасте 30-49 лет. Особенно резко увеличилась смертность мужчин от отравлений алкоголем (каждый 6 случай).

2004

Растущие показатели заболеваемости и распространение хронических болезней привели к снижению средней продолжительности жизни. За период с 1985 по 2004 год средняя продолжительность жизни мужчин снизилась на 4,2 года, а женщин — на 2,23 года, и составила 63,2 и 74,97 года соответственно. Очень высока разница в продолжительности жизни между мужчинами и женщинами — 12 лет. В развитых странах она составляет 5-6 лет.

За предыдущее десятилетие прирост населения наблюдался только в Минске — 76 тысяч человек. Самая большая убыль населения фиксируется в Витебской области — 117 тысяч, самая низкая в Брестской — 38 тысяч. В Гомельской убыль составила 72 тыс., Гродненской — 64 тыс., Минской — 98 тыс., Могилевской — 82 тысячи. Сельское население уменьшалось во всех областях, а городское — в Витебской и Могилевской.

В этом году впервые численность детей в возрасте 0-15 лет была меньше численности лиц в возрасте 60 лет и старше (1839 тыс. человек.). Увеличение не только удельного веса, но и численности лиц в возрасте старше 60 свидетельствует о том, что в стране усилились процессы не только относительного, но и абсолютного старения населения. По сравнению с 1990 годом численность этой возрастной группы увеличилась на 175 тыс. или на 10,5%. В соответствии с классификацией ООН население считается старым, если доля лиц старше 65 составляет 7%. Доля этой части населения в Беларуси составляет 14%.

На 6 млн. лиц трудоспособного возраста приходится 1,8 млн. детей и подростков и 2,1 млн. лиц старше трудоспособного возраста. Иными словами, три потенциальных работника кормят двух иждивенцев. На самом деле эта диспропорция еще выше, поскольку далеко не все трудоспособные заняты в экономике. По данным Минстата, численность занятых в экономике составляет 4,3 млн. человек (в 2001 г. — 4.417 млн., в 1985 г. — 5,112 млн.).

Полная семья с одним ребенком располагает ресурсами на 2% ниже среднего по стране уровня, с двумя детьми — на 19%, с тремя и более — на 38%. Среднедушевые ресурсы 31,5% «детных» семей ниже бюджета прожиточного уровня. Среди семей, имеющих двоих детей, таких насчитывается 40,4%, троих и более — 67%.

Если в среднем на одного человека приходится в год 54,4 кг мяса и мясопродуктов, 15,1 кг рыбы и рыбопродуктов, 84,4 кг картофеля, 37,8 кг фруктов и ягод, то в семьях с тремя и более детьми — 37 кг, 10,4 кг, 95,2 кг и 23 кг соответственно. Понятно, что качество жизни многодетных семей ниже.

В 2004-2005 гг принимается ряд указов главы государства и постановлений правительства по улучшению жилищной ситуации, которые предусматривают право многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на внеочередное включение в списки для получения льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, а также финансовую помощь в их погашении. Многодетным семьям дано право получения льготного кредита и совместного использования льготного кредита и одноразовой безвозмездной субсидии на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений. Размер льготных кредитов многодетным семьям составляет до 95% стоимости строительства жилья, из расчета 20 кв.м на человека, сроком на 40 лет под 3% годовых. Но обеспечение жильем семей с детьми, особенно молодых и многодетных, продолжает оставаться одной из наиболее острых проблем.

2005

По состоянию на 1 января 2005 г. численность населения Беларуси составляет 9 800,1 тысяч человек. С 2003-го по 2005 год численность детей, рожденных вторыми, возросла на 806 человек, третьими — на 635 человек (из которых 379 родились в 2005 году) и четвертыми — на 153. В 2005 году вторые дети обеспечили 31,4% общей величины итоговой рождаемости, третьи — 7,1%. Это соответствует показателям середины 1990-х годов.

Очередное небольшое увеличение рождаемости и некоторое «повышение» вклада вторых и третьих (по порядку рождений) детей в общий уровень рождаемости правительство пытается преподнести как признак стабилизации демографической ситуации и подтверждение действенности мер по стимулированию жилищного строительства, по защите материнства и детства, На самом деле обольщаться не стоит: 9,2 промилле — это уровень рождаемости 1998 г., но при этом смертность составляла тогда 13,6 промилле, а в 2005 г. — 14,5.

2006

На 1 января 2007 года, по официальным данным, численность населения Беларуси составила 9 млн. 714 тыс. человек. Это на 0,3% ниже, чем в начале 2006 года, в котором родилось 97,4 тыс. детей (на 5,9 тыс. больше, чем в 2005 году), а умерло 138,4 тыс. человек (на 3,5 тыс. человек меньше). В Минске впервые рождаемость превысила смертность, но в целом по стране сохраняется негативная тенденция превышения смертности над рождаемостью.

Принята третья программа «Дети Беларуси» на 2006-2010 годы.

Незадолго до выборов Александр Лукашенко пообещал, что при рождении третьего ребенка семья автоматически получит бесплатное жилье. Спустя некоторое время, эти блага стали предлагать уже только тем, кто родит пятого.

Рапортуя о росте рождаемости, чиновники ставят себе в заслугу то, что в 2005-2006 годах в 1,5 раза были увеличены размеры единовременных пособий в связи с рождением в семьях третьих и последующих детей, почти вдвое выросли пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет для неработающих матерей, в 2006 году

трижды пересматривались размеры государственных пособий на детей и в результате они увеличились по сравнению с 2005 годом в среднем на 16%.

Но не благодарность за заботу правительства становится в этом году причиной появления на свет большего числа детей, а то, что в детородный возраст вступило поколение, появившееся на свет, когда наблюдался относительный всплеск рождаемости — это 1983-1986 годы. Увеличивается количество женщин детородного возраста, а суммарный коэффициент рождаемости по-прежнему остается очень низким — 1,2. Он не обеспечивает простого воспроизводства населения.

По сравнению с 2005 г., сокращается число прибывших из дальнего зарубежья и выбывших из Беларуси, но увеличилось число иммигрантов из стран ближнего зарубежья. По официальным данным, миграционный прирост увеличивает в 2,9 раза и составляет 5 тыс.626 человек. Впрочем, российские эксперты склонны не доверять этим цифрам, относя столь высокий показатель к специфике учета. По статистике положительное сальдо миграции за этот год уменьшило естественную убыль населения на 13,4% (за 2005 год — всего на 3,8%). Основной миграционный обмен Беларуси по-прежнему происходит с Россией, Украиной и Казахстаном. Иммигранты из этих государств составляют 85,3% в общем числе прибывших в Беларусь из стран СНГ и Балтии.

За 2006 год по сравнению с 2005 годом количество зарегистрированных браков увеличилось на 7,7%, число разводов — на 4,2%. Улучшилось соотношение регистрируемых и расторгаемых браков: в 2006 году на тысячу браков приходилось 403 развода, тогда как в 2005 году — 416.

показатель материнской смертности в 2006 году составил, по предварительным данным, 11,4 на 100 тыс. детей, родившихся живыми.

Показатель материнской смертности в 2006 году значительно снижается и составляет 11,4 на 100 тыс. детей, родившихся живыми (17,9 в 2004 г.). В развитых странах Европы материнская смертность составляет не более 10 на 100 тыс. новорожденных.

Последние новости

В начале 2007 года Александр Лукашенко устанавливает новые стандарты деторождения, к которым должны стремиться белорусы. Глава государства призывает, чтобы в каждой семье было как минимум трое детей. Этому должна поспособствовать принятая 26 марта Национальная программа демографической безопасности Беларуси на 2007-2010 годы. Реализация представленной в ней системы мер социально-экономического, правового и организационного характера призвана «обеспечить постепенную стабилизацию численности населения и формирование предпосылок для последующего демографического роста». К 2011 году, по расчетам составителей программы, численность населения Беларуси может ориентировочно составить свыше 9,6 млн. человек, а его естественная убыль сократиться до 15,7 тысячи человек. Государство готово затратить на это 672,5 млрд. рублей.

Рецепты выживания, предложенные в программе — увеличение размера единовременных пособий в течение пяти лет при рождении первого ребенка до уровня около 394 долларов, второго и последующего — до 552 долларов, увеличение пособия по уходу за ребенком до трех лет до бюджета прожиточного минимума в 2009 г.; предоставление молодым семьям финансовой поддержки для погашения задолженности по выданным кредитам на реконструкцию и приобретение жилья.

Ожидаемые результаты реализации программы — увеличение общего коэффициента рождаемости до 10-11 на 1000 человек к 2010 году; увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,4-1,5; снижение общего коэффициента смертности до 10-11 на 1000 человек; ежегодное поэтапное снижение смертности населения от всех причин с выходом к 2011 году на уровень 8% в год; сокращение младенческой смертности до 6 на 1000 младенцев, родившихся живыми; обеспечение средней продолжительности жизни до 72 лет, а ежегодного прироста населения за счет внешней миграции на 5 тыс. человек.

Независимые экономисты уже назвали траты государства на осуществление Национальной программы демографической безопасности «бросанием денег в условиях неопределенности». На самом деле, демографическая проблема чрезвычайно сложна и экономическими мерами, тем более в столь короткий период, решить ее невозможно. Сейчас трудно сказать, как начнут вести себя белорусские семьи к 2010 году. Тем более что количество вновь создаваемых семей к этому времени будет неуклонно сокращаться.

В среднем 70% рождений детей приходится на женщин в возрасте 20-29 лет. Численность женщин, входящих в эти наиболее "плодородные" возрастные группы, к 2009 году тоже сократится — это результат демографической ситуации 1990-х. В то время родилось почти в два раза меньше детей, чем в предыдущие годы. В общем, чтобы только остановить депопуляцию, сохранив численность населения, белорусским женщинам нужно бы рожать по 4-5 детей. Интересно, что для этого должен предложить президент?