Война окончена

Таможенный союз России и Беларуси дал глубокую трещину. Война с Кремлем, затеянная президентом Александром Лукашенко, привела к тому, что условия работы российских нефтяников на белорусском направлении значительно ухудшились. Компании готовы пока исполнять контракты, но обдумывают новую ситуацию.

Острая фаза нефтегазового конфликта России и Беларуси пройдена. 12 января премьеры Михаил Фрадков и Сергей Сидорский подписали соглашение по нефти и нефтепродуктам. По словам Фрадкова, “мы вернулись в правовое поле 1995 г.”. Тогда в рамках договоренностей о зоне свободной торговли и Таможенном союзе Россия обнулила экспортную пошлину при поставках сырой нефти на белорусские НПЗ в Мозыре и Новополоцке. А Беларусь обязалась при экспорте нефтепродуктов в Европу уравнять пошлину с российской, отдавая при этом Москве 85% валютных доходов.

Но Минск не выполнял обязательства: забирал всю выручку, а пошлину держал в два-три раза ниже. Это превратило Беларусь, по словам министра промышленности и энергетики Виктора Христенко, в “нефтяной пылесос”.

С 1 января 2007 г. Россия приравняла Беларусь к дальнему зарубежью, введя экспортную пошлину на нефть 180,7 доллара за тонну. Лукашенко ответил сбором за транзит российской нефти в Европу. Это привело к остановке прокачки по трубопроводу “Дружба”.

Война завершилась 9 января: Минск отменил транзитную пошлину, возобновил транспортировку нефти в Европу и послал в Москву делегацию для переговоров. Как стало известно “Ведомостям”, в итоге они одобрили такую схему: с 1 января 2007 г. Беларусь устанавливает экспортную пошлину на нефтепродукты, как в России, — 108 долларов за тонну, рассказала директор департамента Минэкономразвития Галина Баландина. Выручка от вывоза 14 млн т переработанной нефти в Европу (еще 6 млн т идет на нужды белорусских предприятий) составит 1,5 млрд долларов. Они делятся в соотношении 70% — России (1,05 млрд долларов) и 30% — Беларуси.

Но чтобы не зависеть от непредсказуемого Минска и с гарантией взять 1,05 млрд долларов на своей таможне, Россия применила понижающий коэффициент к уже установленной пошлине на нефть, ввозимую в Беларусь (0,293). Таким образом, ставка будет 53 доллара за тонну. В соответствии с межправительственным соглашением в 2008 г. коэффициент будет 0,335, а в 2009 г. — 0,356.

При этом Беларусь фактически будет лишена права на реэкспорт нефти и манипуляций с экспортной пошлиной на нефтепродукты. “Если они нарушат пункты положения еще раз, то в полном объеме вводятся ставки экспортной пошлины [на нефть]”, — предупредил министр финансов Алексей Кудрин.

Таможенный союз с Беларусью дал глубокую трещину, констатирует чиновник Белого дома. Мы ввели пошлину на нефть, а в Казахстан качаем ее по-прежнему по нулевой ставке, говорит он. Кроме того, пошлиной обложили даже 6 млн т, которые Беларусь использует для собственных целей, а это прямо нарушает положения о зоне свободной торговли и Таможенном союзе, добавляет чиновник.

Кудрин говорит, что российским компаниям будет теперь невыгодно возить нефть на переработку в Мозырь и Новополоцк, чтобы экспортировать потом нефтепродукты в Европу. Фактически компании заплатят двойную пошлину и, чтобы заманить российскую нефть на свои НПЗ, белорусским властям придется как-то компенсировать им дополнительные затраты, считает министр.

Действующие контракты “Роснефть” будет строго исполнять, а в дальнейшем действовать исходя из экономики поставок, сказал представитель крупнейшего поставщика нефти в Беларусь Николай Манвелов. У “Лукойла” в Беларуси свыше 200 бензоколонок и выход на близлежащие рынки в странах Балтии, напоминает представитель компании Геннадий Красовский. В такой цепочке, по его мнению, поставлять сырье на НПЗ республики может быть по-прежнему рентабельнее, чем продавать нефть на Запад.

Представитель еще одной нефтяной компании сказал, что с учетом нефтехимических предприятий российские нефтяники в Беларусь завозят фактически 25 млн т. “Большинство российских компаний работают с Беларусью через трейдеров, а у тех с местными чиновниками свои отношения. Так что смогут договориться о льготах и скидках”, — полагает он.

КТО С ЧЕМ ПРИШЕЛ

На переговоры Россия вышла с такой позицией: взимая экспортную пошлину при поставках 20 млн т нефти в Беларусь, Россия получила бы 3,6 млрд долларов, из которых в течение трех лет перечисляла бы Минску убывающий по сумме трансферт. Белорусы хотели обратного: Москва отменяет нефтяную пошлину, а Минск, собрав таможенную выручку от экспорта в Европу нефтепродуктов, делит ее пополам с Россией.

“Мы сказали, что больше не верим вам, и бегать с протянутой рукой не собираемся”, — передал атмосферу дискуссии чиновник Минпромэнерго. В спор, по его словам, дважды включались Владимир Путин и Александр Лукашенко.