«В таком режиме работать нельзя»

В минувшую пятницу в последний раз вышел на работу начальник таможни «Западный Буг» Вячеслав Осинцев. По признанию самого Вячеслава Геннадиевича, устроившего в этот день пресс-конференцию для журналистов, его уход связан с неблагоприятной ситуацией, сложившейся на таможне.

— Таково решение Государственного таможенного комитета, основывающееся на моем заявлении от 31 июля 2006 года о подаче в отставку, — начал разговор Вячеслав Осинцев. — Решение руководством ГТК было принято 3 октября. Во-первых, это связано с возрастом. 15 лет я руковожу таможней «Западный Буг», 37 лет — общий стаж работы в таможенных органах. Кроме того, мне пришлось руководить этой организацией в достаточно сложный период, при определенных обстоятельствах, связанных с большим количеством противоправных действий на таможне. Я пришел к выводу, что мне нужно подать в отставку. Тем более что не всегда, скажем откровенно, я был понятен для вышестоящего руководства.

В своей деятельности на этом посту наиболее значимым считаю то, что нашу границу в 1991 году не «взорвали» (многие брестчане помнят психологическое напряжение людей в очередях, тянувшихся от «Варшавки» на 11-12 километров, «взрыв» в массах действительно мог произойти. — Прим. авт.). Тогда был создан коллектив, который в неимоверно сложных, постоянно меняющихся условиях смог достойно долгие годы регулировать желание белорусов познать Европу.

Были открыты дополнительные пункты пропуска там, где это возможно. Потом последовал период обновления инфраструктуры. Я уже сказал одному человеку из верхних эшелонов власти: «Мы сегодня сделали нашу границу самой красивой, самой удобной с точки зрения инфраструктуры. Но она остается самой неудобной с точки зрения того, что и как мы делаем на этой границе...»

Ставится задача обеспечить свободу транзита, создать условия для развития туризма, а на самом деле у нас — все «шлагбаумы закрыты», тех, кто пересекает границу, осматривают, рассматривают... В таком режиме работать нельзя. Это не соответствует требованиям президента и потребностям общества. Сегодня наше общество отличается от того, каким оно было в 1991-м году. Многих уже не устраивают условия пересечения границы. Необходимо, с моей точки зрения, ослабить пресс работающих на границе служб.

Кроме того, таможня превратилась в площадку соперничества между силовыми структурами. Решение президента о поддержке границы силовыми структурами, принятое в 1995-м году, было абсолютно правильным, но, по всей видимости, некоторые понимают его по-своему. На сегодняшний день в законодательстве заложены определенные коллизии, и именно это в значительной степени предопределяет негатив на границе. И не только причина в человеческом факторе, о котором все привыкли говорить. В законодательных актах не хватает конкретики: что такое товар? что такое товар коммерческий? Это создает благодатную почву для того, чтобы одни давали взятки, а другие их брали. В этом я вижу первопричину противоправных действий таможенников и сотрудников других органов на границе.

Например, дело о так называемом «ложном транзите» (в сентябре этого года «Вечерка» писала о суде над 8 таможенниками, признанными виновными в злоупотреблении служебными полномочиями при оформлении таможенных документов. — Прим. авт.). Виновными, согласно конвенциям международной ассоциации грузоперевозчиков, должны быть перевозчики, которые якобы транзитом везли товары через нашу страну, тогда как на границу прибыли только сопроводительные и таможенные документы. Сегодня некоторые перевозчики «работают» вместе с бандитами, игнорируя законные требования сотрудников таможни. Таможня выдержала свою линию, к сожалению, не имея документов, потому что они были изъяты следствием. Но мы все-таки по крупицам собрали нужную информацию, и благодаря этому были привлечены к ответственности 5 перевозчиков...

Вы понимаете, что такая фигура, как начальник таможни, не может остаться без внимания криминала. Он либо сдаться им должен был, либо стать их врагом. Я ответственно заявляю, что стал врагом. Но с врагами можно, как вы знаете, бороться различными средствами...

Показательно, что желающих работать на таможне становится все меньше и меньше. Более того, например, сотрудники на посту таможенного оформления «Козловичи» забросали меня рапортами с просьбой о переводе в другое место. Они понимают, что являются заложниками системы, если не вступают в преступный сговор: не открывая фуру с телевизорами, таможенник оформляет ее в считанные минуты по информации из Беларуси и документам из Бреста как машину со стройматериалами. Что это означает? То, что мы просто прикрываем наших коллег, российский криминал тут же пришел на общую границу, причем не с пустым кошельком.

Как ни прискорбно, законодательство поставило инспектора в такие рамки, что многие просто боятся выходить на работу. Это люди, которые не уверены в своих действиях, потому что их решения могут быть пересмотрены с иных позиций.

А что касается слухов о том, что в отношении моего заместителя возбуждено уголовное дело, официально я не проинформирован об этом. Я знаю, что у него производился обыск в кабинете, до 20 октября находится в отпуске, других данных у меня пока нет.

Уходя в отставку, хотел бы надеяться, что изменится таможенное законодательство и граница станет прозрачнее. Переходный период должен когда-нибудь закончиться. Президент дает понять ведомствам, что необходимо менять подходы. Возможно, все эти негативные события, связанные с мздоимством в таможенных и других органах, работающих на границе, дадут толчок.

Да и саму таможенную структуру надо усовершенствовать. У всех правоохранительных органов, кроме таможенных, есть управления. У нас нет этого хорошего связующего звена. Представьте, что все 13 начальников по какому-то вопросу позвонят руководителю ведомства. Останется у него время, чтобы решить стратегию, тактику, концепцию министерства? Так и у меня. Я за день «учинял» по 1000 подписей... Поэтому мне и кажется, что «Западного Буга» скоро не будет. 15 лет «Западный Буг» просуществовал и, по-моему, закончил...

А я по увольнении работать не буду, по крайней мере, первое время. У меня семья, и ей нужно отдать то, что не додано, о ней нужно заботиться. Живу в личном доме, есть приусадебный участок. Я большой любитель цветов и дизайна. Возможно, займусь разведением цветов... Но если кто-то думает, что я сдался, то это не так. Я не сдавался. Просто работать под постоянным подозрением годами нельзя. Человек может не выдержать, и тому есть немало примеров...