Туркмения назначила выборы

Народный совет Туркмении назначил выборы нового президента на 11 февраля. По мнению экспертов, кто бы ни стал главой государства, реальная власть в стране перейдет к силовикам.

Туркменистан готовится услышать имя преемника Сапармурата Ниязова. Однако в то, что в стране пройдут альтернативные и свободные выборы, никто уже не верит. И.о. президента Курбанкубы Бердымухаммедов уже пообещал, что выборы нового президента будут отвечать стандартам демократии, заложенным при Туркменбаши. Сначала источники предполагали, что голосование могут назначить на 19 февраля — день рождения покойного Ниязова. Однако народный совет решил провести голосование 11 февраля. Несмотря на это, оппозиция, собравшаяся в Киеве, объявила своего кандидата — им стал экс-вице-премьер, бывший председатель Центробанка Туркменистана Худайберды Оразов.

Накануне в Ашхабаде в полном составе собрался Совет безопасности Туркмении во главе с исполняющим обязанности главы государства Курбангулы Бердымухаммедовым. Скорее всего, именно там и был определен будущий глава государства.

Напомним, что совет был создан сразу после смерти Ниязова и избрал временно исполняющим обязанности главы государства Бердымухамммедова, ранее мало известного политика, хотя в соответствии с конституцией власть должна была напрямую перейти к бывшему спикеру парламента Овезгельды Атаеву, однако в его отношении генпрокуратура немедленно возбудила уголовное дело. Спикеру сразу вспомнили все возможные грехи, обвинив в проявлениях родоплеменной розни, что привело к совершению попытки самоубийства невесты его пасынка.

Кроме того, по словам генпрокурора, он злоупотреблял служебным положением, грубо нарушал гарантированные конституцией права граждан. И ко всему прочему бывший глава парламента купил множество дорогостоящих квартир в туркменской столице.

Среди претендентов на главный пост страны наиболее часто звучат имена главы президентской охраны Акмурата Реджепова — «серого кардинала», редко появляющегося на публике; главы министерства внутренних Ахмамеда Рахманова и главы госбезопасности Агагельды Мамедгельдыева.

Однако самым вероятным кандидатом, по мнению всех экспертов, является бывший врач-стоматолог, экс-министр здравоохранения Курбангулы Бердымухаммедов.

Бывшего главу комиссии по похоронам формально не имеют права даже выбрать кандидатом в президенты, однако никто не сомневается, что конституция не станет помехой для Бердымухаммедова. «Конечно, конституция не допускает участия на выборах и.о., но в той же конституции написано, что Народный совет определяет кандидатуру, и не указано, каким образом и кого. Конституция Туркменистана в той части, что касается выборов президента и его полномочий, не до конца разработана по инициативе бывшего президента Ниязова. Он специально не трогал этот раздел, чтобы иметь возможность продлевать свои полномочия», — считает директор Центра центральноазиатских и кавказских исследований, туркменский политэмигрант Мурад Эсенов.

Курбангулы Бердымухаммедов

Личные и деловые характеристики возможного будущего президента эксперты комментируют с трудом: экс-министр здравоохранения при Ниязове был не слишком известной фигурой. Однако все они сходятся в том, что Бердымухаммедов дольше всех сохранял свою должность в правительстве и мог обзавестись нужными связями. Для сравнения: за тот период, что он являлся министром здравоохранения, в министерстве образования поменялись шесть глав ведомства.

По словам другого туркменского оппозиционера, председателя общественной организации «Туркменская инициатива по правам человека» Фарида Тухбатуллина, единого мнения о Бердымухаммедове среди политической элиты нет: «Кто-то видит его очень слабым специалистом и человеком, пробившимся туда только как подхалим. Кто-то видит его интриганом».

Бердымухаммедов по образованию врач-стоматолог, в 1979 году окончил Туркменский мединститут и долго работал по специальности. Опыта политической деятельности или специального образования в этой сфере у него нет, напомнил Эсенов. «Его карьерный рост произошел именно благодаря Ниязову, он его сначала выдвинул на должность директора стоматологического центра в Ашхабаде, потом ректора мединститута, потом министра здравоохранения, а последние годы он еще был вице-премьером и курировал гуманитарную сферу в правительстве. Он держался около Ниязова очень долго, с 1999 года, это свидетельствует о том, что определенная политическая изворотливость все же есть, поскольку чиновников Ниязов снимал каждые два-три года: в лучшем случае отправлял на понижение, в худшем — в тюрьму», — рассказал политолог.

Кроме того, экс-министру приписывают неафишируемое родство с бывшим президентом. «Все обсуждают тему, что это внебрачный сын Ниязова. В этом я сильно сомневаюсь, потому что разница в возрасте у них 17 лет, и Ниязову должно было быть 16 лет, когда он его зачал», — подсчитал Тухбатуллин.

Силовики

Несмотря на то что Туркменистан объявил о проведении президентских выборов, аналитики сомневаются в том, что после смерти Ниязова политический строй изменится коренным образом. По их мнению, настоящая власть в стране, возможно, уже перешла в руки руководителей службы государственной безопасности, которые создали Совет государственной безопасности сразу после смерти Ниязова. Среди возможных кандидатов от силового ведомства называют имя Акмурата Реджепова, главы службы безопасности.

Главный охранник Ниязова служит ему даже дольше, чем Бердымухаммедов, почти 20 лет. Он начал работать еще в те времена, когда Ниязов был первым секретарем ЦК Компартии Туркменистана.

Эксперты не сходятся во мнении, насколько позиции силовиков сейчас весомы. «Ниязов всегда производил крупные репрессивные акты именно среди силовиков, он их очень сильно ослабил, и практически несколько силовых структур контролировали друг друга и враждовали», — считает Эсенов. По его словам, в реальности никто не может рассказать, что за человек долгие годы возглавлял СБ президента:

«Нет человека, который бы видел его фотографию. Он очень скрытный человек, никто не знает, есть ли, существует ли он вообще. Реджепов не публичная фигура, никогда никаких открытых действий не предпринимал».

Долгое время Ниязов на министерские посты в силовых структурах рекрутировал кадры из числа своих охранников; именно это дало основания полагать, что Реджепов может иметь влияние на своих бывших подчиненных.

По словам Тухбатуллина, недооценивать главу СБ нельзя. «Реджепов довольно сильная фигура. И министерство национальной безопасности, и МВД практически контролировались этим человеком. Всегда самым сильным силовым ведомством была служба охраны президента. Доходило до того, что они арестовывали бывших чиновников, заподозренных в нелояльности к Ниязову, высылали их в отдаленные районы, хотя это абсолютно не их сфера деятельности», — рассказал политолог.

Оппозиция

Еще одной силой, которая могла бы оказать влияние на политический процесс в стране и предстоящие выборы, является многочисленная оппозиция, живущая в эмиграции. В это воскресенье представители лидеры Союза демократических сил Туркмении, созданного в 2003 году (среди них — бывший посол Туркменистана в Турции Нурмухамед Ханамов и бывший глава Центробанка Худайберды Оразов) в Киеве обсуждали возможности возвращения на родину. Пока, по мнению экспертов, это невозможно. «Я не представляю, как это они сделают. Из жизни ушел Ниязов, но не политическая система власти в Туркменистане. Там все-таки силовые структуры находятся на своих местах, они контролируют ситуацию во всех крупных городах», — считает Эсенов. С ним согласен глава правозащитной «Туркменской инициативы по правам человека»: «Я не вижу предпосылок, чтобы их пустили в страну и чтобы они могли осуществлять свою деятельность. Во-первых, двое из них по туркменским законам считаются осужденными и на пожизненные сроки. Что касается Авды Кулиева, то его шансы в Туркменистане не сильно велики. Он уехал из страны около 15 лет назад. Если будет реальный кандидат, это будет молодой кандидат, который сейчас неизвестен», — считает Тухбатуллин.

Кроме того, по мнению экспертов, оппозиция разобщена и даже в нынешней ситуации вряд ли сможет договориться между собой. «До этого они в лучшем случае друг друга не признавали, а в худшем вообще действовали против друг друга. На словах они могут декларировать единство, но в реальности вряд ли такое возможно», — считает Эсенов.

Решения съезда халк маслахаты должны окончательно прояснить ситуацию и показать, куда двинется Туркменистан после смерти Ниязова. Радикальных перемен от власти не ждет никто. Принципиальным остается вопрос, насколько демонстративно новое руководство страны откажется от демократических принципов. «В Туркмении сейчас проводятся "профилактические меры". Буквально сейчас мы получили информацию об аресте бывшего лидера оппозиционного движения Нурберды Нурмамедова. Он буквально на днях дал интервью оппозиционному радио "Азадлыг". И с тех пор исчез», — рассказал «Газете.Ru» Тухбатуллин. По его мнению, дата выборов вообще может быть отложена на неопределенный срок, пока власть договаривается между собой.