Страшная и ужасная?

Вчера президент наконец подписал так долго ожидаемую Директиву №3 "Экономия и бережливость - главные факторы экономической безопасности государства". Документ оказался не столь страшным, как об этом говорил бывший глава концерна "Белнефтехим" Александр Боровский, а только подготовил почву для страшных решений в будущем.

Большинство пунктов документа, едва вместившегося на четырех страницах, занимают призывы к экономии и бережливости либо указания на действия, которые давно и без этого выполняются. Диверсификация поставок энергоресурсов, ускорение строительства АЭС, внедрение местных видов топлива, разработка альтернативных, оснащение к 2008 году всех квартир индивидуальными счетчиками расхода воды и т. д. и т. п.

Впрочем, нововведений в директиве тоже хватает. Так, до 1 августа нынешнего года правительству поручено "образовать республиканскую межведомственную комиссию по контролю за экономией и рациональным использованием топливно-энергетических и материальных ресурсов, обеспечить создание аналогичных отраслевых, областных, городских, районных и постоянно действующих в организациях комиссий, создать институт внештатных инспекторов по надзору за эффективным использованием ресурсов". Совету Министров и НАН поручено также разработать уточненный проект Концепции энергетической безопасности страны, в которой должны быть предусмотрены новые показатели снижения энергоемкости ВВП.

Согласно им применительно к 2005 году энергоемкость ВВП должна быть снижена не менее чем на 31% - к 2010 году, 50% - к 2015 году, 60% - к 2020 году. В 2012 году не менее 25% объема производства электрической и тепловой энергии должно быть за счет использования местных видов топлива, вторичных энергетических ресурсов и альтернативных источников энергии. Кроме того, президент поставил задачу и по диверсификации поставок топлива в Беларусь, согласно которой с 2020 года одна страна должна поставлять нам не более 65% всех потребляемых энергоресурсов.

"Страшные" меры, вернее, подготовка к ним, начинаются с пункта пятого. Так, до 1 сентября этого года Совету Министров поручено "установить зависимость оплаты труда руководителей государственных органов и иных государственных организаций от выполнения показателей по экономии ресурсов, увеличения использования местных видов топлива". А также "представить Главе государства предложения о мерах ответственности руководителей государственных органов и иных государственных организаций за несоблюдение установленных показателей по экономии ресурсов". Совмину и другим республиканским органам госуправления поручено также "обеспечить проведение в подчиненных организациях (организациях, входящих в их состав), регионах и населенных пунктах регулярных проверок" по экономии и бережливости. А за "организациями и хозяйственными обществами, в отношении которых государство, обладая долями (акциями) в их уставных фондах, может определять решения, принимаемые этими обществами" и вовсе будет установлен "жесткий контроль".

Предвидя, что руководители предприятий начнут заниматься приписками, президент подумал и о контроле за статистической отчетностью "об использовании топливно-энергетических и материальных ресурсов". Роль силовых ведомств в исполнении директивы определена в пункте седьмом. КГК будет осуществлять "целевые проверки" и "привлекать к ответственности должностных лиц, виновных в нанесении ущерба государству, бесхозяйственности и расточительстве". А Прокуратура Беларуси, МВД, КГБ, Госкомимущества, Госстандарт будут "своевременно и решительно пресекать факты бесхозяйственности, нарушения дисциплины, незаконного и необоснованного расходования материальных и денежных средств".

Персональная ответственность за выполнение директивы президент возложил на премьер-министра, руководителей государственных органов и иных государственных организаций.

Комментарий по делу

Как видно из текста директивы, "страшной" она может стать только к 1 сентября, когда Совмин представит президенту предложения по мерам ответственности для руководителей. Будут эти меры страшными или не очень - можно гадать достаточно долго. С одной стороны, чтобы угодить президенту, правительство будет стараться сделать эти меры наиболее действенными, то есть суровыми. С другой - в правительстве ведь тоже не дураки сидят, они прекрасно понимают, что представленные меры на них же первых и опробуют. Вот ведь дилемма.