Сивицкий: Почему Китай пока будет обходить Беларусь стороной

Фото Reuters

Телефонный разговор Александра Лукашенко и председателя КНР по случаю 30-летия установления дипломатических отношений, казалось бы, способен вселить оптимизм. Стороны договорились «углубить», «продвинуть» и «развить», а также всячески поддержали друг друга в международной повестке. Вот только как на практике выглядит эта поддержка?

Накануне стало известно, что Китай запустил новый контейнерный поезд в Европу в обход Беларуси. Альтернативный белорусскому вариант доставки грузов — лишь первая ласточка в изменившихся белорусско-китайских отношениях. Тормозят и другие белорусско-китайские проекты.

Как политическая риторика отличается от конкретных шагов и может ли полностью Китай отказаться от транзита через Беларусь, Филин обсудил с директором Центра стратегических и внешнеполитических исследований Арсением Сивицким.

— Запуск альтернативных транспортных логистических маршрутов, был неизбежен. В этом нет ничего неожиданного. Особенно после того, как белорусские власти начали делать заявления и угрожать остановкой транзита в западные страны и Украину, — отмечает эксперт. — Решение китайской стороны во многом обусловлено протеканием белорусского кризиса, который привел к усилению изоляции Беларуси со стороны западных стран.

При этом белорусские власти вместо того, чтобы разрешить кризис, идут на новые эскалационные шаги: угрожают уже новым миграционным кризисом с помощью афганских беженцев, размещением ядерного оружия и так далее.

С точки зрения Китая такая ситуация сопряжена с огромным количеством экономических и политических рисков.

— Для Китая Беларусь имеет значение индустриального логистического хаба и только в контексте продвинутых отношений с ЕС, которые дают доступ на европейский рынок. Очевидно, что в нынешних условиях достичь такого состояния в отношениях между Беларусью и Западом невозможно. Поэтому Китай, чтобы не зависеть от нестабильности и от неопределенности, вызванной белорусским кризисом и поведением белорусских властей, начинает эти риски хеджировать.

Сколько Беларусь потеряет от использования обходного маршрута, рассчитать пока сложно: Китай только рассматривает такую возможность.

— В последние годы мы наблюдали постоянный рост железнодорожного транзита китайских грузов через территорию Беларуси, и белорусская сторона вполне обосновано делала ставку на сотрудничество с Китаем в этом направлении, — напоминает эксперт. — Поэтому потери для Беларуси в результате отказа от транзита будут очень существенные.

Но самый главный эффект, по мнению эксперта, не экономический, а политический.

— Китай просто будет вынужден заморозить сотрудничество, потому что белорусская сторона нарушает те договоренности, которые были достигнуты на высоком уровне еще в 2015 году, когда в Беларусь приезжал председатель КНР Си Цзиньпин.

Конечно, белорусский режим делает все возможное, чтобы удержать китайского партнера. И риторика Александра Лукашенко говорит о том, насколько важно ему сохранить эти отношения. Отсюда и звонки с поздравлениями, и недавно подписанная Директива №9 «О развитии двусторонних отношений Республики Беларусь с Китайской Народной Республикой».

— Очевидно, что белорусская сторона пытается удерживать китайское внимание на следующий пятилетний период. Но это скорее отражает пожелание белорусской стороны. Китай достаточно серьезно оценивает риски, связанные с Беларусью и считает более безопасным для себя работать с другими партнерами, — отмечает Арсений Сивицкий.

Политолог напоминает, что еще в 2015 году китайские эксперты просчитали возможные политические, экономические и инвестиционные риски в Беларуси. И это список достаточно большой.

Среди рисков — «господство плановой экономики и отсутствие структурных реформ, нестабильность экономической политики правительства, углубление экономического кризиса и сильная зависимость от России, угрозы непредсказуемого транзита власти и смены руководства, вероятность «цветной революции» в результате действий внутренних и внешних оппозиционных группировок, негативное влияние украинского кризиса и потенциальный «импорт» политического кризиса в Беларусь со стороны России».

— Это говорит о том, что Китай, развивая отношения с теми или иными государствами, подходит стратегически к оценке возможных выгод и потерь. И в случае с Беларусью китайская сторона была готова к подобному развитию событий, — считает эксперт.

Он уверен, что несмотря на риторику, Китай продолжит политику постепенной заморозки отношений. Как это было между 2011 и 2015 годами, когда из-за западных санкций Китай был вынужден свернуть всю активность в Беларуси по причине токсичности белорусского партнера.

В 2015 году Беларусь на фоне российско-украинского конфликта заместила Украину в инициативе «Один пояс – один путь». Сейчас ситуация диаметрально противоположная. Для Китая выгодней работать через Украину для продвижения своих экономический интересов в Европе.