АЛЕКСАНДР ГАБУЕВ, ”Коммерсантъ”
С подачи России Беларусь восстановили в правах человека

В Женеве после ожесточенных дебатов были утверждены общие принципы работы Совета по правам человека (СПЧ) ООН. В споре, какова будет политика ООН в области прав человека, схлестнулись две группировки — Запад и страны третьего мира под предводительством России и Китая.

В итоге Москва одержала важную дипломатическую победу, добившись исключения Кубы и Беларуси из черного списка государств, в которых есть проблемы с соблюдением прав человека. Теперь, на фоне этих режимов упреки Запада в адрес России в ее недемократичности будут выглядеть неубедительно.

Пропащие

Завершившиеся вчера под утро дебаты в Женеве были лишь отголоском дискуссий, которые сотрясали СПЧ с момента его возникновения в конце 2005 года. Совет, в который входят 47 стран, был образован после реформы комиссии ООН по правам человека, которая за 60 лет существования вызывала недовольство многих стран, обвинявших ее в политической ангажированности. Первым делом новый орган, базирующийся в Женеве, должен был принять все дела от прежней комиссии и выработать принципы работы. Все это должно было произойти еще в марте этого года, однако из-за разногласий между членами СПЧ принятие решений откладывалось.

Главным тормозом работы совета стало возникновение в рамках СПЧ двух неформальных группировок, которые представляли себе работу совершенно по-разному. 12 европейских стран, вошедших в СПЧ, настаивали, что совет должен не только заниматься мониторингом и готовить доклады по проблемным странам, но и способствовать их демократизации. По другую сторону баррикад оказались 35 государств, активно противившихся этим идеям. Неформальными лидерами этой группы, состоявшей в основном из стран третьего мира, стали Россия и Китай. Москва, у которой отношения с прежней комиссией ООН по правам человека не складывались, призывала СПЧ "учиться на ошибках и избегать политизации проблемы прав человека".

Два лагеря долго не могли договориться ни по одному из ключевых вопросов. Наконец стороны установили крайний срок — ночь на вторник. Однако, собравшись в Женеве, дипломаты вновь начали ожесточенно спорить, как должны приниматься резолюции СПЧ о ситуации с правами человека в той или иной стране. Страны Запада утверждали, что подобные резолюции можно принимать простым большинством голосов. Этому воспротивился Пекин. Китайские дипломаты решительно заявили, что столь принципиальные решения должны утверждаться только двумя третями членов СПЧ. Европейцы тут же обвинили Китай в том, что он намеренно отстаивает механизм работы СПЧ, который максимально осложнит любую критику недемократических режимов. В итоге спор продолжался 14 часов, а договориться удалось вчера только под утро.

Выйдя к журналистам, председатель СПЧ Луис Альфонсо де Альба с сожалением констатировал: "Принятые договоренности несовершенны и носят компромиссный характер". Ему вторили и европейские дипломаты. Хотя Китай в конце концов и снял свое требование, цена, которую заплатил Запад, оказалась высока.

Детали сделки прояснились лишь вчера утром, когда в руки журналистов попал согласованный черный список СПЧ — в него включают страны, ситуация с правами человека в которых признается критической. Подобные страны находятся на особом контроле совета, каждый год он направляет туда спецпредставителей, которые готовят ежегодные доклады. Аргументы, используемые Западом для критики этих режимов, в основном заимствуются именно из этих документов.

Так вот во вчерашнем списке упомянуты девять "государств-штрафников" — КНДР, Мьянма, Камбоджа, Судан, Демократическая Республика Конго, Сомали, Бурунди, Гаити и Либерия. Из списка пропали две страны — Куба и Беларусь.

Спасители

Как рассказывали после заседания немногие европейские дипломаты, нашедшие в себе силы для общения с прессой, инициатива вычеркивания из черного списка режима Александра Лукашенко исходила от российской делегации. Эти требования были с восторгом поддержаны большинством членов СПЧ, а затем латиноамериканский блок с согласия Москвы и Пекина добился исключения из списка и режима Фиделя Кастро.

Российский МИД свою роль в фактическом признании Белоруссии правовым государством со стороны профильного органа ООН категорически отрицает. "Это было консенсусное соглашение, так что об особой роли России говорить не имеет смысла",— заявили Ъ на Смоленской площади. Более того, российские дипломаты стараются, чтобы это событие прошло без излишнего шума. "Полномочия нынешнего состава совета как раз истекали в ночь на вторник, так что эти решения еще наверняка предстоит переутверждать",— пояснили Ъ в МИДе. Впрочем, эксперты не сомневаются, что закреплению за Беларусью и Кубой статуса непроблемных стран уже ничто не помешает: преимущество сторонников российско-китайского тандема в СПЧ слишком значительно.

Белорусские дипломаты вчера проявляли редкое единодушие с российскими коллегами. По крайней мере представители белорусского МИДа отвечать на вопросы Ъ категорически отказались. И только в посольстве Беларуси в России, узнав от корреспондента Ъ о решении СПЧ, сотрудник принялся шутить: "Видать, на нас уже махнули рукой". Впрочем, он тут же опомнился и заявил, что посольство никаких комментариев не дает, поскольку "пресс-служба в полном составе отбыла в Минск и появится неизвестно когда".

Реакция белорусских правозащитников и оппозиционеров оказалась куда более бурной. "Самое ужасное — это даже не отмена института спецпредставителей, хотя без них на Западе исчезнут последние знания о реальной ситуации в Беларуси. Теперь диктаторский режим Лукашенко будет трубить об огромной победе белорусской демократии. И очень жалко, что все это инициировано Россией, хотя многие россияне прекрасно знают о вопиющих нарушениях прав человека в нашей стране",— посетовал в разговоре с Ъ Андрей Кусильчук, политсоветник лидера белорусской оппозиции Александра Милинкевича.

"Благодаря этому решению установление в Беларуси тоталитарного режима, подавление СМИ, отсутствие независимого суда и превращение выборов в фарс с предсказуемыми результатами будет только продолжаться",— заявил Ъ зампред Хельсинкского комитета в Беларуси Гарри Погоняйло.

Скорее всего, выгораживая Беларусь, Москва преследует вполне определенные цели. Опекая режим Александра Лукашенко, отношения с которым последнее время складываются очень непросто, российское руководство старается удержать Беларусь и ее лидера в орбите своего влияния. Кроме того, по мнению Гарри Погоняйло, в действиях Кремля есть еще один мотив: "На фоне тоталитарного режима Лукашенко российская управляемая демократия выглядит вполне благообразно. А если ООН даже Беларусь признает правовым государством, никаких претензий к Москве вообще быть не должно. Но надо четко понимать, что при нынешней траектории развития Россия превратится в лукашенковскую Беларусь уже через пять лет".

Оцени статью:
1
2
3
4
5
Средний балл - 0 (оценок:0)