Политика

«Россия может отпустить Беларусь в нейтральное плавание в обмен на разморозку активов или снятие санкций»

В новом выпуске Пульса Ленина-19 Павел Мацукевич подводит итоги месяца войны в Украине и продолжает тему гарантий безопасности и нейтралитета для Беларуси.

Война продолжается и ее конца не видно. На чьей стороне перевес в боевых действиях — судить сложно. Стойкость украинцев вызывает восхищение, но исход боев непредсказуем и главные из них еще, наверное, впереди.

Количество беженцев за пределы Украины измеряется миллионами и продолжает расти, их пока принимает ЕС. Предел возможностей Евросоюза наверняка есть и он, наверное, недалек.

Нет признаков того, что Россия готова остановить войну, а Украина перестать сопротивляться. Условия, на которых стороны готовы прекратить кровопролитие, все ещё взаимно неприемлемые, а это означает, что без перелома в войне компромисс вряд ли возможен. Гуманитарная ситуация усугубляет процессы.

Планы России в Украине по-прежнему неясны, непонятна также дальнейшая конфигурация ее противостояния с НАТО. Вопрос, пойдет ли РФ дальше и куда, если не будет остановлена, остается открытым.

Действия США и союзников пока не смогли остановить Кремль. Упор был сделан на беспрецедентно жесткие и масштабные санкции. Фактически Западом была объявлена экономическая война России. Ущерб уже осязаем экономически и финансово, но он взаимный. Большой вопрос, сможет ли и как долго, например, ЕС выдержать ответный санкционный удар РФ и последствия своих рестрикций.

В любом случае, санкции Запада не далеки от своего предела, но пока не вынудили Кремль изменить свою политику и перспективы отказа от агрессивного курса еще не просматриваются.

США менее зависимы от России, если сравнивать с Европейским союзом, поэтому Вашингтон может позволить себе более длительную блокаду РФ.

 Если не удастся найти способ заставить Россию изменить свою политику, то рано или поздно Западу придется либо воевать, либо договариваться с РФ. Второе представляется более вероятным, если Россия не сдуется в Украине.

ООН и ОБСЕ показали, что в общем бессильны перед войной — не способны остановить и урегулировать конфликт, привлечь к ответственности виновное в агрессии государство. Тот самый случай, когда для установки обновлений и корректной работы системы нужно заменить систему. Мироустройство под эгидой ООН устарело и актуальные кризисные обновления международной ситуации не тянет.

Война закрыла вопрос о вступлении Украины в НАТО даже риторически. Киев продолжает обращаться к странам альянса с призывом об оказании военной помощи. Она будет и далее оказываться в тех ограниченных формах и объемах, не предполагающих прямого участия альянса в конфликте. При этом вероятно более деятельное участие в нем отдельных пограничных с Украиной стран этого военного блока.

Россия сплотила против себя страны НАТО, но долгосрочность этого единства все-таки вызывает сомнения. Главным диссонирующим элементом, мешающем государствам альянса слиться в едином порыве, являются противоречия ключевых стран блока — США, Великобритании, с одной стороны, и Германии, Франции, с другой. 

Происходят изменения в расстановке сил в альянсе — долгосрочно усиливаются восточные рубежи НАТО. Это, правда, совсем не то, что расширение на Восток.

Риск ядерной войны существенно возрос. Эта тема вошла в обиход и может стать заезженной, как это бывает с угрозами, к которым привыкают. В общественном дискурсе вдоль и поперек мусолятся условия и возможности нажатия кнопки Владимиром Путиным, хотя в реальности существуют и другие варианты.

В отличие от российской оборонной доктрины, которая предполагает использование Россией ядерного оружия только в ответ или в случае нападения и угрозы существованию государства, ядерная доктрина США предусматривает возможность нанесения превентивного ядерного удара. То есть Байден может нажать на кнопку раньше, если решит, что Путин созрел для нажатия на свою.

Беларусь продолжает играть деструктивную роль подельника России. Эвакуация посольства Беларуси из Киева дала повод подозрениям в скором участии белорусских вооруженных сил в войне. Все зарубежные дипломаты давно переехали во Львов. Наши вряд ли могли туда переместиться — Львов не то место в Украине, где дипломаты страны, соучаствующей в агрессии, могут чувствовать себя в безопасности.

Война затягивается и в такой ситуации, конечно, включение белорусских военных в конфликт становится вопросом случая и времени. Думаю, что так или иначе решение принимается в Москве. И с ним не все однозначно.

РФ нужна Беларусь как плацдарм, тыловая база и подконтрольная переговорная площадка. Открытое использование белорусских солдат в войне вряд ли решит ее судьбу, но может дестабилизировать обстановку в самой Беларуси, создать Москве сложности с использованием нашей территории в своих военных целях. Кремлю придется отвлекаться на ситуацию в Беларуси, а это может стать «вторым фронтом».

Белорусские власти не демонстрируют ни малейшего стремления вывести Беларусь из войны, считаясь только со своими интересами и задачами Кремля. Хотя никакой из вариантов исхода военной кампании в Украине и противостояния России с Западом не сулит Беларуси в таком случае ничего хорошего.

Между тем Украина уже ведет переговоры с США, Великобританией, Германией, Францией и Турцией о гарантиях безопасности как альтернативы невступления в НАТО, с которым борется РФ. Это следует из интервью газете El País главы МИД Украины.

Это параллельный трек переговорному процессу Украина-Россия, где среди прочего обсуждается нейтральный статус на условиях демилитаризации, но с сохранением собственных вооруженных сил. На финише всех переговорных треков, а их может быть и больше и длится они могут долго, родится новая архитектура безопасности в Европе. В прошлом пульсе уже высказывал мнение о необходимости найти в ней место и для нейтралитета и гарантий безопасности для Беларуси.

Для довоенной России, овладевшей чуть ли не полным контролем над нашей страной после 2020-го, нейтралитет Беларуси был бы неприемлем, потому что означал гораздо меньшее, чем она уже имеет. Война изменила расклад.

Россия потенциально может отпустить Беларусь в нейтральное плавание в обмен на разморозку многомиллиардных активов или снятие санкций. По крайней мере, это может быть предметом переговоров. Вопрос, захочет ли Запад продвигать белорусские интересы даже в пакете с украинскими и идти на такой обмен.