“При необходимости мы дадим пояснения”

В ближайшее время правительство Беларуси планирует отрапортовать о выполнении еще двух рекомендаций Международной организации труда по устранению нарушений прав профсоюзов. Недавно Министерство труда и социальной защиты приняло решение, что созданный весной прошлого года Совет по вопросам совершенствования законодательства в социально-трудовой сфере будет рассматривать жалобы профсоюзов. Независимые профсоюзы не верят в независимость этого органа и эффективность его работы, а чиновник Министерства труда подтвердил, что решения Совета не носят обязательный характер.

Как отмечено в сообщении Минтруда, Совет не будет дублировать судебные процедуры. По утверждению начальника управления внешних связей Минтруда Игоря Старовойтова, данное решение нацелено на выполнение рекомендаций Комиссии по расследованию МОТ №№ 5 и 7. В них МОТ призывает правительство провести независимое расследование фактов вмешательства во внутренние дела профсоюзов, антипрофсоюзной дискриминации, в частности, пристрастного и дискриминационного использования срочных контрактов, а также компенсировать весь нанесенный в этой связи ущерб. МОТ настаивает на том, чтобы эти расследования были проведены независимым органом, пользующимся доверием всех соответствующих сторон.

Игорь Старовойтов сообщил, что во время консультаций в штаб-квартире МОТ в Женеве 19-20 октября представители правительства рассказали о Совете, о его составе, целях и задачах. По словам чиновника, со стороны МОТ было получено согласие, что данный Совет в принципе может являться тем органом, который будет работать в рамках 5-ой и 7-ой рекомендаций.

Вместе с тем, нигде в Положении о Совете не указано, что его решения будут обязательными для исполнения. «Так вопрос не ставится, — подтвердил это Игорь Старовойтов. — В самих рекомендациях не заложено, что решения, не важно каким органом они будут приниматься, либо этим Советом, либо тем органом, который предлагали представители МОТ, должны носить обязательный характер. Ни в одной стране мира, и мы, по сути, убедились в этом во время консультаций в Женеве, не существует такого, чтобы в рамках рекомендаций каких-то международных структур создавался параллельный орган, решения которого были бы обязательными для исполнения. В стране уже существуют органы, которые вправе заниматься рассмотрением вопросов, связанных с нарушением законодательства. Это невозможно, потому что это рушит сложившуюся ситуацию с разделением властей в стране».

По словам Игоря Старовойтова, эксперты МОТ придерживаются такого же мнения. «В данном случае речь будет идти о рассмотрении каких-то определенных ситуаций и совместного обсуждения, чтобы все члены Совета сформировали для себя какое-то мнение по этому вопросу», — уточнил Игорь Старовойтов решение Минтруда. Он подчеркнул, что общая позиция по этому вопросу еще не определена. По версии чиновника, она может быть сформирована, на самом заседании Совета, в котором примут участие представители правительства, нанимателей, профсоюзов.

Игорь Старовойтов выразил надежду, что вся работа будет проводиться совместно с профсоюзами. «При необходимости мы дадим им пояснения по каким-то процедурным вопросам. Чтобы не произошло какой-то путаницы и непонимания друг друга, мы будем просить их, если у них есть какие-то промежуточные сомнения, письменно запросить у нас информацию. Мы смогли бы пояснить это в письменном виде более четко. Иногда на словах это может восприниматься по-разному, и потом неточно трактоваться», — добавил чиновник.

Лидер Белорусского Конгресса демократических профсоюзов Александр Ярошук уверен, что Совет — «надуманный, не вписанный в систему правовых отношений в стране орган. «Даже несерьезно рассуждать о том, что он мог бы пользоваться доверием независимых профсоюзов, в состоянии рассматривать жалобы по поводу нарушения их прав и принимать по ним решения», — говорит Александр Ярошук. — В Беларуси, как и в любой другой стране, существует система правоохранительных органов, прямой обязанностью которых является недопущение нарушений прав профсоюзов и соответствующее на них реагирование. К сожалению, они не только не являются образцом исполнения своих обязанностей, но часто и сами идут по пути нарушений законов в области трудовых отношений, что и отметила в свое время Комиссия по расследованию МОТ».

Оцените статью

1 2 3 4 5

Средний балл 0(0)