Правительство определило порядок и условия предоставления первого рабочего места

Совет Министров определил порядок и условия предоставления первого рабочего места выпускникам государственных учреждений образования. Главным новшеством стало то, что на законодательном уровне дано точное определение ненавистного для студентов принудительного распределения. Теперь это - форма обеспечения государством гарантии о предоставлении первого рабочего места.

Соответствующее постановление правительства принято в развитие нового Закона "О занятости населения", принятого 15.06.2006. Статьей 11 данного закона, в частности, определено, что государство "гарантирует предоставление первого рабочего места выпускникам государственных учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, лицам с особенностями психофизического развития, освоившим учебные программы в общеобразовательных учреждениях общего типа, лицам с особенностями психофизического развития, освоившим специальные учебные программы, а также военнослужащим срочной военной службы, уволенным из Вооруженных сил или других войск и воинских формирований Республики Беларусь". Что касается выпускников, то практически аналогичная норма, гарантирующая предоставление первого рабочего места, содержалась и в старом Законе "О занятости населения", принятом еще в 1991 году. Новая норма лишь разделила выпускников на, скажем так, обычных и не обычных, назвав их лицами с особенностями психофизического развития. Но не это главное.

Наибольшие отличия касаются порядка и условий предоставления гарантии государства, которые и ранее, и сейчас регулируются постановлениями правительства. Раньше главным определяющим условием предоставления первого рабочего места являлось наличие договора между учебным заведением и будущим нанимателем на подготовку специалиста. Превентивной нормой, косвенно обеспечивающей выполнение обязательств государства, были планы приема абитуриентов на обучение, которые составлялись на основании заявок нанимателей и договоров на подготовку специалистов.

Новое постановление правительства существенно все упрощает и потому вдвое короче предыдущего. В нем нет связи с договорами и заявками нанимателей, с планами приема в то либо иное государственное учреждение образования. Гарантия же предоставления первого рабочего места реализуется путем направления выпускников на работу "по персональному распределению в установленном законодательством порядке". То есть пресловутое и так ненавистное студентам принудительное распределение — это не нарушение конституционного права на труд, права на выбор места жительства, а государственная гарантия предоставления первого рабочего места. Поэтому не вызывает удивления и то, что срок государственной гарантии, установленный в постановлении, равен сроку, который должен отработать по распределению выпускник. Напомним, что согласно ст.10 Закона "Об образовании…" для окончивших профессионально-технические учреждения он установлен в размере одного года, средние специальные и высшие — два года.

Если продолжить логическую цепочку действий правительства, то, наверное, следующим шагом станет законодательное закрепление тюремного заключения как формы обеспечения права граждан на жилье и избирательных прав. Общественные отношения в Беларуси уже к этому созрели. Например, несколько дней назад Валерий Щукин обратился в прокуратуру Витебской области, а также в Центральную избирательную комиссию по выборам и проведению республиканских референдумов с просьбой применить к нему административный или уголовный арест. Он считает, что, только находясь в изоляторе временного содержания, он сможет “реализовать свое конституционное право на участие в голосовании по выборам депутатов местных Советов 25-го созыва”. А все дело в том, что, не имея постоянной прописки, реально ни один гражданин Беларуси не может реализовать свое избирательное право. Исключение составляют граждане, отбывающие административный арест, которые голосуют по месту заключения.