“Палатка” показала зубы

На вчерашнем пленарном заседании депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь отправили на доработку два законопроекта. В центре внимания общественности почему-то оказался тот, который касался приписок в статотчетность. И практически незамеченным остался другой документ — проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросу уголовного преследования отдельных категорий лиц и иным вопросам уголовного процесса». То есть закон, регламентирующий особенности уголовного преследования депутатского корпуса, судей, прокурорских работников, высших должностных лиц и должностных лиц кадрового реестра президента Беларуси

Как передает «Интерфакс», этот законопроект также направлен на доработку в парламентскую комиссию для повторного вынесения к рассмотрению в первом чтении.

В рассмотренном законопроекте есть несколько весьма забавных формулировок. Так, представителей кадрового реестра, согласно документу, можно задержать только с разрешения президента, либо на месте совершения преступления. Депутаты выступили против таких «привилегий» для числящихся в реестре. По мнению депутата Николая Дубовика, такая норма «выводит из ответственности чиновников из госреестра». И действительно. Чтобы арестовать «шишку» особо крупного и даже среднего размера, необходимо звонить президенту и спрашивать его разрешения. Скажите на милость, многие ли в нашей стране отважатся сделать такой звоночек?…

Быстро осознали эту опасность и депутаты. «Чтобы задержать председателя райисполкома, надо разрешение президента. Прокуроры должны будут выходить на главу государства. Так они же будут стараться недобдеть, чем перебдеть. Ошибешься — и ты уже не работаешь», — прокомментировал ситуацию Николай Дубовик. И очень разволновался по поводу того, что в итоге и президент окажется «перегруженным работой».

Против законопроекта выступил и депутат Виктор Кучинский, заявив, что он дает неоправданные гарантии местным властям и руководителям крупных предприятий. Виктор Кучинский предложил внести положение, согласно которому решение об аресте принималось исключительно судом. «Этот закон вредный и в политическом, и в юридическом смысле», — заявил депутат. И он «направлен на защиту тех, кто сидит в креслах и нерадиво управляет экономикой».

Правда, с депутатами не согласился директор Национального центра законопроектной деятельности при президенте Валерий Мицкевич: «И не надо бояться перегрузить работой президента. Президент, давая согласие на назначение председателя райисполкома, должен знать, за что тот привлекается к уголовной ответственности». Однако «знать за что» и «давать разрешение на задержание» — несколько разные вещи. Косвенно признал эту разницу и господин Мицкевич, назвав новые права должностных лиц кадрового реестра «не привилегиями, а гарантиями».

Кроме того, Валерий Мицкевич сделал важную, на наш взгляд, оговорку. Он напомнил, что «законопроект разработан по поручению президента и президентом внесен».

Трудно сказать, какая судьба ожидает данный законопроект в будущем, и насколько в доработанном варианте будут учтены опасения и инициативы выступивших против него депутатов. Телефон приемной комиссии по национальной безопасности упорно молчал, поэтому оперативно получить какие-либо комментарии о сроках доработки законопроекта и вероятности внесения в него поправок пока выяснить не удалось. Однако «Салiдарнасць» планирует в дальнейшем не выпускать этот законопрект из виду.

Ведь в случае принятия закона сложится крайне тревожная ситуация, при которой законодательно будет закреплена зависимость судьбы руководителей из «госреестра» от воли и пожеланий одного человека. Вряд ли это приведет к чему-то хорошему, даже если этот человек и руководитель государства.