В мире
Владимир Нырко, «Экспресс-неделя»

На что жалуются литовцы

Если вас обижают и дискриминируют по причине вашего пола или недуга, национальности или возраста, то вы всегда можете пожаловаться в Службу контролера равных возможностей.

Эта структура была создана в Литве в 1999 году после принятия Закона о равных возможностях женщин и мужчин и первоначально занималась только вопросами дискриминации по половому признаку. Потом, спустя пять лет, появился новый закон, в котором рассматривалось неравенство и по другим направлениям: национальной принадлежности, вероисповеданию, возрасту и другим признакам. Поэтому с 1 января 2005 года сфера деятельности этой службы значительно расширилась. Государственный контролер охраняет закон, назначение которого — обеспечить осуществление утвержденных в Конституции Литовской Республики равных прав людей, а также запретить любую прямую или косвенную дискриминацию в связи с возрастом, половой ориентацией, недугом, расой или этнической принадлежностью, религией или убеждениями.

Контролер равных возможностей Аушрине БУРНЕЙКЕНЕ дала эксклюзивное интервью "Экспресс-неделе".

Обращений стало больше

— Сколько людей работает в вашей службе? Намного ли возросло число поступающих к вам жалоб после расширения сферы вашей деятельности?

— У нас работают десять штатных сотрудников и еще много стажеров из различных учебных заведений. Число жалоб после расширения сферы нашей деятельности выросло более чем вдвое. Если в 2004 году мы получили 57, то в 2005-м уже 128 жалоб. В первый год существования нашей службы было зафиксировано 31 обращение. Тогда это было в диковинку, поэтому поначалу было много шуток и сарказма о дискриминации по половому признаку. Шутили в основном мужчины. Но любопытно то, что в 2000 году число жалоб от мужчин превысило число жалоб от женщин.

— Если судить по этому факту, получается, что в Литве мужчин притесняют больше, чем женщин? Неужели сильный пол оказался таким слабым?

— Такие данные были у нас только по одному году, и по ним вряд ли можно корректно судить о ситуации в целом.

— Интересно, каким образом в Литве дискриминируются мужчины?

— В прошлом году мы рассматривали жалобу на притеснение сильного пола на морских пляжах. И, действительно, после проверки было установлено, что протяженность женских пляжей в несколько раз превышает общие размеры мужских.

— Катастрофа! Обнаженные женщины захватили литовское побережье...

— Это, конечно, преувеличение. Просто, как нам объяснили, женские пляжи заполняются гораздо больше, чем мужские.

— Спрос на них больше?

— Совершенно верно.

— Возможно, это связано с тем, что мужские пляжи в общественном сознании имеют как бы некоторый "голубой" оттенок и ассоциируются только с мужчинами нетрадиционной ориентации.

— Может быть, и так. Но ведь сейчас на морском побережье появились и нудистские пляжи. Так что реального ущемления прав мужчин мы в этом вопросе не нашли.

Цыгане жалуются, а русские — нет

— Если судить по публикациям в прессе, то вы в основном занимаетесь какими-то экзотическими случаями. Скажем, когда негр развозил в Каунасе цветы, и за его вызов клиенты должны были платить дороже, чем при обслуживании белым курьером. Или, помнится, была жалоба от гомосексуалистов на то, что на каком-то сайте в День святого Валентина не предусматривалась возможность поздравления мужчиной мужчины. Неужели у вас нет более серьезных обращений?

— Конечно же, есть, но издатели и журналисты выбирают чаще всего только такую "экзотику". Быть может, другие проблемы им кажутся скучными и не интересными для читателей. Хотя совсем недавно внимание прессы вдруг привлекла жалоба двух непарламентских партий на несправедливое финансирование со стороны государства. Якобы партии, имеющие своих депутатов в Сейме, получают значительно больше дотаций. Мы с ними общались и во всем разобрались.

— Много ли отмечено случаев дискриминации по национальному признаку?

— В прошлом году поступило 15 таких обращений. Из них больше половины — от ромов, то есть цыган.

— А на что они жаловались? Уж не на то ли, что власти мешают им торговать наркотиками? Ведь не секрет, что цыганский табор на окраине Вильнюса давно пользуется дурной славой притона, где в любое время суток можно купить эту отраву.

— Там действительно много проблем. Это и отказ в регистрации табора, и снос их домов. Люди живут в ужасных условиях. Мы все это проверяли, хотели им помочь. В таборе есть совершенно неграмотные люди, которые ни в чем не ориентируются, живут без паспортов. Этот вопрос необходимо решать. Надо признать, что почти все они здесь родились и являются гражданами Литвы.

— От кого еще к вам поступали жалобы? Представители каких нацменьшинств выражают недовольство своим положением в Литве?

— Китаянка, отбывающая наказание в тюрьме, жаловалась на притеснения и даже на сексуальные домогательства. Она написала около сотни жалоб во все возможные инстанции. Выяснилось, что она таким образом добивалась лучших условий для свиданий с близкими ей людьми. Приходили к нам и таджики.

— Что, в Литве есть и община таджиков?

— Оказывается, есть. Я и сама была удивлена. Но таджики не жаловались, а советовались с нами. Они интересовались возможностями открытия национальной воскресной школы.

— А славяне Литвы к вам за помощью не обращались?

— Помню, к нам обращалась одна женщина, работающая в каком-то архиве. Ее постоянно унижал шеф за то, что она полька, несмотря на то, что она прекрасно говорит по-литовски.

— В Клайпеде сейчас много шума по поводу школьной реформы, в результате которой для многих ребят станет затруднительным получение полного среднего образования на русском языке. Вам по этому поводу никто не жаловался?

— Нет. От русских обращений не поступало.

— Выходит, что они всем довольны?

— Многие мои русские знакомые с энтузиазмом отправляют своих детей в литовские детские сады и школы с тем, чтобы они могли естественно интегрироваться в общество. Этот вопрос о русских школах можно ставить и заострять, но я боюсь обратного явления. Как у нас происходило в советские времена, когда литовский язык в русских школах преподавали кое-как, а в литовских было по 7 уроков русского в неделю.

— Но ведь в любом случае по всем законам Европейского сообщества национальные меньшинства имеют право на получение образования на родном языке.

— Мне очень не нравится сам термин "национальные меньшинства". Скажем, в Висагинасе не русские, а литовцы являются национальным меньшинством. А в Мариямполе, напротив, живут почти одни литовцы. Государственные школы предназначены для всего населения и создают условия для правильной интеграции. Если даже инвалиды могут интегрироваться в общество, то русские тем более.

Как пожаловаться на притеснения

— Из какого района Литвы к вам поступает больше всего обращений, а из какого меньше всего?

— Больше всего, конечно, из столицы. Здесь люди более смелы и образованны. А вот из Мариямпольского и Панявежского районов к нам не поступило ни одной жалобы. Вероятно, люди там боятся говорить о своих проблемах, связанных с равноправием мужчин и женщин, а также людей разной национальности и сексуальной ориентации. Надо сказать, что в Литве, особенно в глубинке, люди более закрыты и над ними как бы довлеет комплекс жалобщика.

— А что это такое — комплекс жалобщика?

— Считается, что хороший человек жаловаться не будет. Тут присутствует и другой мотив: если я жалуюсь, значит, я слабый, меня можно обидеть, а я не хочу выглядеть таким в глазах окружающих, бытовое насилие в семье тоже не любят выносить на публичное обсуждение.

— Может, люди просто стесняются тревожить вас по пустякам?

— Да, действительно, к нам порой приходят доктора медицины и говорят: "Вы знаете, нам так неудобно беспокоить вас по таким пустякам. Вы здесь заняты серьезными делами..." Я им отвечаю так: все вопросы для нас серьезны, и мы всегда рассматриваем их со всей серьезностью. Правда, далеко не все они находятся в нашей компетенции. В Литве существуют три структуры, контролирующие равные возможности. Кроме нас это еще парламентский контролер и контролер по правам ребенка.

— А как вы наказываете виновных в притеснениях? Какие у вас возможности?

— Мы считаем, что публичное осуждение и предание огласке имени виновника являются гораздо более серьезным наказанием, нежели, скажем, штраф.

— Большие ли у вас штрафы?

— Максимальный административный штраф по закону составляет 4000 литов (около 1400 долларов. — Прим. «Салідарнасці”), но мы больше одной тысячи пока никому не назначали.

— А кому все-таки назначили и за что?

— Одному иностранному гражданину, который имел в Литве свой небольшой бизнес и полностью игнорировал литовские законы о труде. Он считал, что может принимать на работу кого пожелает, и нагружать, как ему захочется. Этакий маленький рабовладелец. Думал, что если создал десять рабочих мест, то сразу стал героем Литвы, и законы уже не для него писаны. Вот мы ему все и разъяснили — с помощью штрафа.

— Легко ли подать вам жалобу на притеснения? Что для этого требуется?

— Нет ничего проще. Жалобы принимаются только в письменном виде. Необязательно на литовском, хотя ответ мы обязаны давать только на государственном языке. Форма обращения совершенно свободная. Надо только ответить на вопросы: что, где, когда, почему и зачем.

— Куда отправлять обращение и в каком виде?

— Отправить можно по электронной почте, можно послать и по обычной или по факсу. Можно принести обращение прямо к нам в офис.

Служба контролера равных возможностей находится по адресу: SeimyniSkiu. g. 1A, 09310 Vilnius (5 aukStas). Телефон: 8-52612787, факс: 8-5 2612725. E-mail: mvlgk@.lrs.lt

Дискриминация в Литве существует

— Теоретически каждый гражданин Литвы может обратиться в суд, если считает, что нарушены его законные права. Но это и долго, и дорого. Необходимо нанимать адвоката, а это удовольствие не из дешевых. Большинству простых людей судебные тяжбы не по карману. Поэтому ваша служба выполняет функции своеобразного бюро жалоб для небогатых рядовых граждан. Скажите, лично вы сталкивались с дискриминацией? Скажем, как женщина.

— Конечно же, сталкивалась. Правда, я только на третьем году работы в этой должности нашла в себе силы открыто признаться в том, что в некоторых случаях чувствовала себя дискриминируемой как женщина.

— Ну, если даже вас дискриминируют, то простым женщинам, наверное, приходится несладко.

— Да, проблема дискриминации реально существует. После расширения наших функций число обращений выросло в два с половиной раза! Наша задача — обеспечить честную конкуренцию людей. Мы сталкивались с самыми различными случаями ущемления прав граждан. Скажем, одну женщину не хотели брать на работу только из-за того, что у нее на лице имеется большое пятно.

— Людей чуть постарше и без пятен на работу брать не хотят, и это ни для кого не секрет.

— Да, мы даже проводили такой эксперимент: звонили потенциальным работодателям, которые дали объявления о вакансиях. Наша сотрудница говорила, что ей 40 лет, она имеет два высших образования, знает языки. То есть уровень ее образования и способностей были выше требуемых. Но ей отказали только из-за возраста. Хотя человек, который ведет здоровый образ жизни, может и в 40 лет выглядеть лучше, чем иной 30-летний.

— То есть, можно быть старше по возрасту, но выглядеть лучше и быть физически крепче. Молодой наркоман или алкоголик может болеть неделями, а крепкий человек, который вдвое старше его, будет годами работать за двоих.

— Да, конечно. Но работодатели чаще всего не берут это в расчет и отказывают, как говорится, не глядя. Хотя осторожный предприниматель всегда придумает для отказа более благовидный предлог.

— Для успешной борьбы с проявлениями дискриминации только ваших усилий, наверное, недостаточно. Нужна поддержка простых граждан.

— Разумеется, только совместными усилиями можно эффективно бороться с этим злом. Не надо молчать, когда в чем-то ущемляют ваши права. Гораздо легче защищать интересы народа, когда сам народ не пассивен.

Оцените статью

1 2 3 4 5

Средний балл 0(0)