Может, у Судана чему научимся

Президент Беларуси Александр Лукашенко намерен посетить Судан. «Сейчас мы очень активно работаем над подготовкой этого визита» — отметил белорусский президент. Что за страна такая — Судан? Богатая она или бедная? Передовая и отсталая? И будет ли толк в от сотрудничества? Мы попытались ответить на эти вопросы.

Лукашенко заявил о необходимости интенсификации отношений с Суданом, в первую очередь в торгово-экономической сфере. «В нашей внешней политике, внешнеэкономической стратегии, Судан занимает определенное место», — цитирует «Интерфакс» слова Лукашенко, сказанные в Минске во время встречи с председателем Национальной ассамблеи Судана Ахмедом Ибрахимом Эль-Тахером.

Лукашенко считает, что «Беларусь обладает тем спектром товаров, который интересен Судану, в свою очередь Судан — богатейшая страна в Африке, которая, в том числе, имеет возможности для создания совместных сборочных производств».

О Судане большинству белорусов известно немного. Есть такая страна в Африке. Прославилась многолетней гражданской войной. В одной из провинций Судана, Дарфуре, опасность столкновений существует до сих пор. Миротворческую миссию там осуществляли «голубые каски» ООН. Вот, пожалуй, и все.

Так насколько же перспективно наше сотрудничество с Суданом? И какой потенциал у этой страны?

Суда́н — государство в Северо-Восточной Африке. Граничит с Египтом на севере, Ливией на северо-западе, Чадом на западе, Центрально-Африканской Республикой и Демократической Республикой Конго на юго-западе, Угандой и Кенией на юге и юго-востоке, Эритреей и Эфиопией на востоке. На северо-востоке омывается водами Красного моря. Столица — город Хартум.

В момент обретения независимости Судан был одной из беднейших стран мира. В наследство от колониального прошлого Судан получил отсталую экономику, отличавшуюся аграрно-сырьевым характером производства, слабым развитием товарно-денежных отношений, неравномерным размещением производственных сил и большой зависимостью от мирового рынка. Но уже в 1995 году правительство страны начало Программу экономического и социального восстановления, заключавшуюся в проведении коренных изменений в системе и внедрении рыночной экономики. Основной целью программы стало достижение финансовой стабильности на национальном и международном уровне. Как сообщает страноведческий каталог «Econrus», основными этапами программы стали:

• снижение роли государства в экономике за счет поощрения вмешательства частных экономических агентов через либерализацию цен, приватизацию предприятий и привлечение прямых иностранных инвестиций;

• проведение налоговой реформы
• направление финансовых ресурсов в банковскую сферу, и установление кредитных лимитов в частном секторе для сокращения потребительских расходов.

Экономические преобразования, проведенные в соответствии с рекомендациями МВФ и Всемирного банка, способствовали снижению инфляции до однозначной цифры. Предпринятые меры, финансовая поддержка международных организаций и стран-доноров и политическая стабильность привели к серьезному увеличению темпов роста. В настоящее время страна ежегодно добивается 5-6-процентного экономического роста. В ближайшие годы этот рост, по прогнозам, составит 8-9%.

Большую роль страна отводит иностранным инвестициям.

В настоящее время существует несколько определяющих факторов, благоприятно влияющих на инвестиционный климат Судана:

• Благоприятная экономическая обстановка.
• Развитие демократических процессов является важным фактором для многих инвесторов.
• Окончание кровопролитной войны открыло для иностранных инвесторов богатые нефтью месторождения на юге страны.
• Упрощение бюрократических процедур для инвесторов. При подаче заявки на инвестиции от инвестора требуется лишь три документа: удостоверение личности, свидетельство о регистрации в налоговой полиции и данные о судимостях, если таковые были.
• Реструктуризация банковского сектора. Правительство предпринимает ряд мер для развития системы частных банков.
• Улучшение инфраструктуры.
• Упрощение системы регулирования бизнеса и выгодные ставки налогов.
• Экономическая «хрупкость» страны. Государство не может выдвигать свои условия для иностранных инвесторов.
• Ухудшают инвестиционную привлекательность страны:
• Отсутствие политической стабильности и существующая опасность продолжения гражданской войны.
• Последствия двадцатилетней гражданской войны.
• Высокий уровень коррупции. Судан занимает 80-е место в Индексе восприятия коррупции за 2003 год с рейтингом в 2,9 пункта. Данный фактор является отталкивающим для большинства инвесторов, так как показывает невозможность ведения бизнеса по правилам свободной торговли, повышает риск вложения в экономику и делает прибыль от инвестиций непредсказуемой.
• Всеобщая бедность. Данный фактор напрямую влияет на производительность рабочей силы и её качество, а, следовательно, и на экономический рост.

Основное направление ПИИ — эксплуатация природных ресурсов и реализация капиталоемких проектов, в особенности — в развитие нефтедобывающей промышленности.

Всемирный Банк принимает участие в борьбе с бедностью и улучшении уровня жизни суданцев. В настоящее время в портфолио страны 21 действующий проект с суммой обязательств в размере 800 млн. долларов. В ноябре 2003 г. Всемирный Банк и МВФ одобрили стратегию развития страны на период 2004-2007 г., целью которого станет укрепление роли государства, стимуляция всеобъемлющего экономического роста, увеличение поставок услуг, в особенности для бедного населения.

Другими донорами являются Институт Всемирного банка и Международный Валютный Фонд, Агентство гарантии инвестиций.

Очевидно, что инвестиции и экономическая помощь будут основным источником роста в последующие несколько лет. Аналитики констатируют, что благодаря иностранной помощи, у Судана есть все шансы в ближайшее десятилетие улучшить свое положение.

Для эффективного функционирования предприятий ведется борьба с бедностью, коррупцией, улучшается инфраструктура. При содействии международных организаций страна достигает высоких темпов роста и их при сохранении в будущем сможет развиваться самостоятельно, без экономической поддержки других стран.

Так что в Судане все действительно неплохо. Возможно, пообщавшись с суданскими властями, их опытом сотрудничества с международными структурами заинтересуется и Беларусь. Вот и будет польза от двустороннего сотрудничества.