МОТ призывает правительство пересмотреть законопроект «О профсоюзах»

Административный Совет Международной организации труда одобрил Доклад Комитета по свободе объединения и вынес правительству Беларуси 13 рекомендаций по устранению нарушений прав профсоюзов, среди которых – призыв отказаться от предложенной концепции законопроекта «О профсоюзах».

Впервые за последние 6 лет в документе отмечено, что правительство предприняло некоторые шаги на встречу рекомендациям Комиссии по расследованию МОТ. Вместе с тем, как говорится в Докладе, появились новые факты нарушений конвенции МОТ № 87 «О свободе объединения и защите права на организацию в профсоюзы».

Комитет, проанализировав всю информацию, поступившую от правительства о мерах, предпринятых для выполнения рекомендаций, а также сообщения независимых профсоюзов и Международной конфедерации профсоюзов о продолжающихся и новых нарушениях, сделал заключение и вынес новые рекомендации.

Комитет настоятельно просит правительство предпринять необходимые меры для незамедлительной регистрации указанных в жалобе первичных организаций независимых профсоюзов.

Так, Комитет настаивает на проведении расследования фактов отказа в регистрации первичным организациям Свободного профсоюза Белорусского, что привело к нерегистрации региональных организаций СПБ в Могилеве, Барановичах, Новополоцке-Полоцке.

Комитет просит правительство обеспечить пересмотр вопросов регистрации первичных организаций Белорусского профсоюза работников радиоэлектронной промышленности (РЭП) в Гродно и в Гомеле (автопарк №1). Комитет также настаивает на принятии конкретного решения в отношении регистрации Могилевской городской первички РЭП.

Что касается выработанной правительством концепции законопроекта «О профсоюзах», то Комитет отметил, что правительству следует отказаться от вопроса представительности, которая фактически приведет к профсоюзной монополии в стране. Комитет настаивает на том, чтобы правительство сделало все возможное, чтобы новый закон «полностью и подлинно обеспечивал свободу объединения и право всем трудящимся формировать и вступать в организации по их собственному выбору, включая устранение всех существующих препятствий регистрации и деятельности профсоюзов». Комитет также просит правительство вынести законопроект на обсуждение Совета по усовершенствованию законодательства в социальной и трудовой сфере, чтобы все интересы могли быть учтены на самой ранней стадии.

Комитет просит правительство регулярно инструктировать администрации предприятий о недопустимости вмешательства во внутренние дела профсоюзов. Если все же факты вмешательства и антипрофсоюзной дискриминации будут допущены, они должны быть тщательно расследованы работниками прокуратуры и судебных органов. Так, Комитет настоятельно просит правительство провести расследование подобных фактов на предприятиях «Могилевский ЗИВ» и «Автопарк № 1» в Гомеле и восстановить в правах всех пострадавших работников. Комитет также просит проинформировать его о роли Совета по усовершенствованию законодательства в социальной и трудовой сфере в рассмотрении фактов вмешательства и антипрофсоюзной дискриминации.

Комитет порекомендовал правительству незамедлительно исправить ситуацию с пострадавшими в результате сотрудничества с Комиссией по расследованию. В частности, Комитет призывает восстановить в правах Гайченко, Духоменко, Обухова, Шайтора и Щербо, а также вернуть утерянные трудовые льготы Виктору Стукову.

Комитет просит правительство проинформировать МОТ о мерах предпринятых по выполнению рекомендаций, сделанных Специальным Докладчиком ООН, а также внести изменения в законодательство, чтобы профсоюзы могли свободно получать помощь международных организаций и беспрепятственно организовывать массовые мероприятия.

Напомним, что в июне прошлого года из-за отсутствия прогресса в деле выполнения правительством рекомендаций Комиссии по расследованию, было заявлено, что в отношении страны могут быть приняты меры в соответствии с параграфом 33 Устава МОТ, что может привести к международной изоляции. После этого правительство выполнило несколько рекомендаций, которые по утверждению независимых профсоюзов, не привели к существенному изменению ситуации. Тем не менее на мартовском заседании руководство МОТ не стало прибегать к последней мере, а дало правительству еще один шанс исправить ситуацию – очень конкретные рекомендации для выполнения. Теперь дело за белорусским правительством.