"Конституция — это пройденный этап"

Вчера вечером в Брюсселе начался двухдневный саммит ЕС. Это последняя встреча глав государств стран Евросоюза под председательством Германии. Уже с июля руководящая роль в ЕС переходит к Португалии. И последний саммит ЕС под немецким председательством может стать провальным.

На повестке дня нынешнего саммита — конституционный договор, который должен заменить проект общеевропейской конституции. Еще в начале года канцлер ФРГ Ангела Меркель поставила перед Германией цель: вывести из тупика европейский конституционный процесс. Аналитики между тем высказывают сомнения в успешном завершении нынешнего саммита, так как число спорных пунктов внутри ЕС в последнее время значительно увеличилось.

"Идея конституции — это пройденный этап", — говорится в официальном документе, распространенном Германией накануне саммита. Напомним, что французы и голландцы на национальных референдумах в 2005 году отказались одобрить проект общеевропейской конституции. После этого его ратификацию было решено приостановить. Теперь же предлагается созвать межправительственную конференцию, на которой будет разработан другой договор. Предположительно он будет называться «Соглашение о реформе».

Польша снова против

Документ, в частности, предполагает, что общеевропейскому регулированию не подлежит уголовное право каждого из членов ЕС.

Кроме того, в ЕС не будет новой должности министра иностранных дел Евросоюза, главным претендентом на которую считался Хавьер Солана. "Общественность ожидает от нас, что сегодня мы начнем необходимые реформы союза", — заявила накануне саммита Ангела Меркель. Реформы эти, однако, могут затормозиться из-за позиции отдельных стран. Главным возмутителем спокойствия стала Польша.

Варшава, в частности, возражает против системы голосования, которую предлагает Германия. Недовольство поляков связано с правилом двойного большинства, по которому для принятия решения необходимо согласие 55% членов Евросоюза, составляющих не менее 65% населения ЕС. Варшава утверждает, что такая система выгодна только большим странам, и настаивает на методе квадратного корня, при котором количество голосов каждой страны определяется квадратным корнем от численности населения.

Накануне саммита польский премьер Ярослав Качиньский в очередной раз подтвердил намерение Варшавы наложить вето на предложенный Берлином проект закона. "Вероятность этого (вето. — «Газета») весьма высока, — заявил он. — Принимать подобные условия — это самоубийство». По его словам, Германия пытается изолировать Польшу внутри ЕС. Правда, польский министр иностранных дел Анна Фотыга была не столь категорична, сказав, что компромисс все же возможен.

В свою очередь председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу заявил, что позиция Польши наносит ущерб ее статусу среди членов ЕС, и призвал Варшаву не создавать препятствий, назвав поведение польской стороны неразумным.

Саркози уверен в успехе саммита

Вторым оппонентом немецкого проекта является Великобритания. Министр иностранных дел Соединенного Королевства Маргарет Беккетт заявила, что Великобритания хочет видеть Европу объединением "суверенных государств, а не супердержавой". При этом она отметила, что Лондон предпочитает отсутствие какого-либо соглашения тому документу, который не устроит Соединенное Королевство. Великобритания, в частности, возражает против обязательного применения Хартии фундаментальных прав. Это, по мнению Лондона, может привести к тому, что Европейский суд будет влиять на британское трудовое законодательство. По словам Тони Блэра, для которого этот саммит станет последним в качестве премьер-министра Великобритании (Блэр уходит в отставку 27 июня этого года), он не допустит влияния Евросоюза на британскую правовую систему или внешнюю политику.

Несмотря на все противоречия, новый президент Франции Николя Саркози выразил надежду, что компромисс в ходе нынешнего саммита все же будет достигнут. "Я не могу представить, что мы не сможем договориться", — заявил он

В свою очередь премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер в интервью немецкой газете Handelsblatt заявил, что возможный провал саммита в Брюсселе и вовсе поставит Евросоюз под угрозу раскола. "Позиция польской стороны неприемлема, — заявил премьер министр. — Польша должна осознать, что солидарность — это не улица с односторонним движением".

Между тем накануне саммита порцию критики от правозащитной организации Amnesty International получил и Евросоюз. По мнению Amnesty, ЕС обвиняет другие государства в нарушении прав человека, хотя сам не включил в проект единой конституции соответствующее положение, которое было бы обязательным к исполнению для всех членов сообщества. В частности, по мнению главы немецкого представительства организации Барбары Лохбилер, ЕС до сих пор не разработал единую процедуру предоставления нелегальным мигрантам статуса беженца. "Фундаментальным правам в конституции ЕС должно быть отведено более достойное место, чем подстрочные примечания к тексту", — заявила она.

Оцени статью:
1
2
3
4
5
Средний балл - 0 (оценок:0)