Как высокие чиновники будут поднимать проблемные предприятия

Белорусский президент на этой неделе поручил каждому члену правительства взять под личную ответственность реализацию инвестиционных проектов на белорусских предприятиях. Первые задания уже розданы: белорусскому премьеру поручено заниматься Барановичским хлопчатобумажным производственным объединением, а первому вице-премьеру — Оршанским льнокомбинатом.

Интернет-газета Naviny.by попыталась выяснить, каким образом шефство высоких чиновников может помочь предприятиям.

Говорим «модернизация», подразумевает «бюджетные ссуды»

Показательно, что предприятия, названные выше, представляют легкую промышленность. Положение этой отрасли часто вызывает много нареканий в правительстве. Оно и понятно: господдержка предприятиям оказывается, а ожидаемого эффекта нет.

Высоким правительственным чиновником во вторник было поручено взять под особый контроль Оршанский льнокомбинат и Барановичское хлопчатобумажное производственное объединение. Из слов президента вытекало, что положение на вышеназванных предприятиях оставляет желать лучшего.

«Я бы, допустим, видел первого вице-премьера (Владимира Семашко. — Naviny.by) в Орше на льнокомбинате, чтобы он меньше ко мне в кабинет ходил за оттяжкой выплаты кредитов, а взялся за это предприятие и вытащил его на самый высокий уровень», — сказал Александр Лукашенко, выступая с посланием в Овальном зале.

Практически аналогичные поручения правительству Лукашенко раздавал два года назад во время визита в Оршу. Белорусский лидер тогда требовал от правительства «обеспечить выход Оршанского льнокомбината на технический уровень, отвечающий лучшим мировым производствам аналогичного профиля».

С целью выполнения данных поручений в 2010 году был принят президентский указ о выделении оршанскому предприятию бюджетных субсидий (145,013 млрд. рублей) и привлечении долгосрочного внешнего государственного займа (кредита) на закупку оборудования (на сумму 85,18 млн. евро).

Однако прошло два года, а внешний государственный заем под модернизацию Оршанского льнокомбината привлечь так и не удалось. Оказалось, что внешние заимствования в данном случае будут слишком дорогими, и от них государство решило отказаться. Председатель «Беллегпрома» Геннадий Вырко в феврале этого года заявил на пресс-конференции, что в случае привлечения внешнего займа на 88 млн. евро государству пришлось бы уплатить проценты по кредиту в размере 44 млн. евро.

В итоге, по информации интернет-газеты Naviny.by из госорганов, правительство весной этого года решило финансировать модернизацию Оршанского льнокомбината за счет экспортной выручки предприятия. Но ввиду того, что финансовая нагрузка в этом случае на предприятие ложится большая, правительство собиралось выделить госпредприятию новые бюджетные ссуды для пополнения оборотных средств.

Такая схема фактически означала, что модернизация предприятия возможна лишь в случае привлечения бюджетного финансирования.

Однако президент Беларуси, выступая 8 мая в парламенте, дал понять, что на бюджетные деньги госпредприятиям рассчитывать особо не стоит.

«Правительству, всей исполнительно вертикали власти, руководителям предприятий необходимо радикально менять психологию. Модернизация не означает щедрый поток государственного финансирования… Есть проект или идея — ищите под нее инвестора, уговаривайте, создавайте для него условия», — заявил, обращаясь к чиновникам, Александр Лукашенко.

Поручение, стоит признать, в общем-то верное. Тем более, пример льняной отрасли доказывает, что нынешняя система управления госсектором требует все новых и новых бюджетных вливаний.

Бизнесмен Сергей Левин, ранее занимавшийся вопросами привлечения инвестиций в льняную отрасль Беларуси, убежден, что подходить к этой теме необходимо комплексно.

«Единственное условие, при котором проекты в льняной отрасли имеют право на жизнь, — это сочетание трех факторов. Первое — нужно вырастить идеальный лен, чтобы получить идеальное льноволокно, второе — нужно произвести идеальную льняную ткань, третье — сделать из нее изделия, которые будут востребованы. Если не делать три направления вместе, все остальное лишено смысла», — подчеркнул Сергей Левин в беседе с корреспондентом Naviny.by.

По мнению эксперта, умения производить ткань мало — другие производители с этим неплохо справляются, и выиграть белорусам в этой конкуренции будет сложно.

«Для того чтобы выиграть эту битву и стать лидером в льняной промышленности, нужно выполнить и третье условие, то есть создать бренды, собственные изделия. В противном случае все эти многомиллиардные инвестиции лишены смысла», — говорит Сергей Левин.

При этом эксперт полагает, что в льняную отрасль необходимо привлекать и частный капитал.

«Я не уверен, что, когда мы говорим о третьем условии, требующее построения маркетинга, государство может быть там успешным. Поэтому, наверное, говорить лишь о государственных инвестициях неправильно. Скорее всего, имеет смысл думать о частно-государственном партнерстве, о совместном финансировании и разделении обязанностей», — резюмировал Сергей Левин.

Пару лет назад проект по привлечению частных инвестиций в льняную отрасль Беларуси обсуждался. Однако закончился он ничем: государство установило такую стоимость льнозаводов, что потенциальные инвесторы ею были сильно удивлены.

Гордиев узел и премьер-министр

Еще одно предприятие, шефство над которым поручено взять правительству, — Барановичское производственное хлопчатобумажное объединение.

«Ну я, например, видел бы премьер-министра на Барановичском хлопчатобумажном предприятии, который возьмет под контроль его модернизацию и, наконец, разрубит гордиев узел, который мы уже рубим несколько лет», — заявил Лукашенко, обращаясь 8 мая к Михаилу Мясниковичу.

Финансовое положение на барановичском предприятии в последние годы непростое. Год назад, когда Мясникович посещал это предприятие, оно показывало убыточную деятельность. В нынешнем году у БПХО возникли серьезные трудности иного толка — с погашением огромной кредитной задолженности. В связи с этим, по информации Naviny.by, к настоящему времени подготовлен проект указа, который должен предоставить барановичскому комбинату отсрочку на погашение ранее полученных кредитов.

Вопрос в том, что с предприятием будет дальше. Осенью прошлого года белорусское руководство выражало готовность приватизировать БПХО.

«Мы рассмотрим варианты, к нам приедут ваши специалисты, чтобы посмотреть наш хлопчатобумажный комбинат. Я готов к акционированию и приватизации этого предприятия», — говорил Александр Лукашенко, посещая в октябре прошлого года Таджикистан.

Следует отметить, что инвесторы уже проявляли определенный интерес к барановичскому комбинату. В частности, немецкий бизнесмен Буркхард Оель, владелец фирмы «Лангхайнрих», готов был инвестировать в модернизацию белорусского предприятие.

Заместитель директора инвестиционного агентства «Владиум» Владимир Искорцев, принимавший участие в переговорах, сообщил БелаПАН, что инвестиционный проект на базе барановичского комбината был презентован два года назад, однако переговоры с белорусской стороной закончились ничем. По словам Искорцева, приходу немецкого инвестора на барановичский комбинат противостояло как руководство предприятия, так и концерн «Беллегпром».

В последние годы текстильное предприятие развивалось за счет госинвестиций. В 2008-2010 гг., по данным правительства, БПХО была оказана господдержка на сумму 72,1 млрд. рублей. Однако, видимо, эффективность вложенных средств оказалась невысокой, раз Лукашенко поручил Мясниковичу взять «под контроль» модернизацию комбината и разрубить «гордиев узел, который мы уже рубим несколько лет».

Ужесточение условий финансирования госпредприятий является закономерным следствием сегодняшней ситуации, когда, отключив печатный станок, государство почувствовало дефицит материальных возможностей. «Если нет денег, где их взять?», — задал риторический вопрос Александр Лукашенко, обращаясь 8 мая к депутатам.

Поэтому все более актуальным для белорусских властей становится вопрос привлечения в экономику инвестиций. Однако белорусское руководство правильно говорит: чтобы «воротилы бизнеса» приходили в страну, нужно их уговаривать, создавать условия. В общем, заниматься всем тем, о чем раньше не думали