«Эта концепция направлена на ликвидацию независимого профдвижения»

В распоряжение «Салідарнасці» попала концепция проекта нового закона "О профессиональных союзах", подписанная Лукашенко еще в сентябре прошлого года. Этот документ так и не был предоставлен для ознакомления заинтересованному кругу организаций.

Как анонсировалось пресс-службой президента, концепция предусматривает создание профсоюзов без образования юридического лица, и опирается на международные правовые нормы. Но у представителей Белорусского профсоюза работников радиоэлектронной промышленности, и национального профцентра — Белорусского конгресса демократических профсоюзов, — другое мнение на этот счет.

Елена Еськова, руководитель правовой службы Белорусского профсоюза работников РЭП:

— Концепция предусматривает высокий количественный ценз для создания профсоюзов, что противоречит рекомендациям Международной организации труда. К примеру, чтобы назваться республиканским профсоюзом, понадобится численность в восемь тысяч человек. Также концепция повторяет позиции из инструкции Минюста о регистрации профсоюзов и политических партий — то есть не предусматривает уведомительную регистрацию.

В анонсе говорится, что новый законопроект должен быть направлен на упрощенный порядок регистрации. Но на самом деле в таком виде он лишь ухудшит положение профсоюзов по сравнению с действующим законом «О профсоюзах».

Кроме того, в концепции происходит путаница понятий — численность для создания профсоюза и представительность организации. В соответствие с международными нормами, ограничений для создания профсоюза быть не должно. А представительность может рассматриваться только при заключении тарифных соглашений, коллективных договоров и т.д. В этих случаях более представительным профсоюзам дается право заключать соглашения на национальном и отраслевом уровнях. При этом другие, более мелкие профсоюзы, тоже могут участвовать в подготовке этих документов. Остальные же права профсоюзов должны предоставляться всем профорганизациям без исключения.

Так что, на наш взгляд, эта концепция направлена на ликвидацию независимого профдвижения Беларуси.

Александр Ярошук, председатель Белорусского конгресса демократических профсоюзов:

— Это приговор к удалению нас из профсоюзного пространства, ведь мы не будем иметь легитимности для участия в социальном партнерстве на любом уровне.

Как говорили чиновники, принцип представительности вводится в связи с многообразием профсоюзных организаций в стране. Но в Беларуси нет этого многообразия: есть ФПБ, есть БКДП и профсоюз работников РЭП! Понятно, что по численности наши организации несопоставимы с ФПБ. Но не потому, что мы неэффективно работаем, а потому что тоталитарная система власти не дает нам возможности для нормальной деятельности. Так что многообразием профсоюзных организаций в Беларуси и не пахнет. В той же Украине существует более ста различных профсоюзов, но там даже речи не идет о принципе представительности. Так что задумка белорусских властей понятна: полностью и окончательно монополизировать прогосударственную Федерацию профсоюзов Беларуси.

***

Как удалось выяснить «Салідарнасці», законопроект «О профсоюзах» должен быть готов уже в мае. Заниматься этим будет Совет министров, Национальный центр законодательной деятельность при президенте, Федерация профсоюзов Беларуси. Проект закона должен быть внесен в Палату представителей Национального Собрания в уже сентябре 2007 года.

В свою очередь БКДП и Белорусский профсоюз работников РЭП объединяют усилия для создания и обсуждения альтернативного законопроекта «О профсоюзах». Разработанный ими документ будет направлен на экспертизу в Международную организацию труда. Будет направлена в МОТ и концепция, подготовленная властями и ФПБ.