В мире
Василий Кашин, ”Ведомости”

Диктаторы и политики, ограбившие свои страны, могут лишиться богатств

Президент ВБ Роберт Зеллик и генсек ООН Пан Ги Мун предложили план действий по возврату богатств, похищенных и выведенных за рубеж. План получил название StAR. Чтобы вернуть украденное хозяевам, странам предлагается ратифицировать и неукоснительно соблюдать Конвенцию ООН по борьбе с коррупцией, возврату помогут ВБ, ООН, ОЭСР и G8.

В оценке масштаба краж эксперты расходятся. Норвежский Антикоррупционный ресурсный центр в африканских странах полагает, что всего злоупотребления (не только коррупция) съедают в Африке ежегодно 25% ВВП, или 148 млрд долларов.

В 2001 г. Transparency International оценивала средства, похищенные и вывезенные за рубеж за несколько десятилетий коррумпированными лидерами африканских государств, в 20-40 млрд долларов. А американский Center for International Policy в 2005 г. оценил ежегодно отмываемых в мире коррумпированными чиновниками средств в 20-40 млрд долларов.

Методы оценки объема украденных средств несовершенны, признает в докладе ВБ. Но в любом случае это значительные суммы, которые могли бы ускорить темп развития бедных стран.

Вице-президент ВБ Дэнни Лепцигер оценил ежегодный объем хищений чиновниками по всему миру в 40 млрд долларов. Это 40% объема помощи развивающимся странам.

Нынешняя система возврата похищенного неэффективна, говорится в докладе ВБ. Средства, заблаговременно выведенные за рубеж коррумпированными чиновниками и свергнутыми диктаторами, в лучшем случае замораживаются, а их возвращение занимает годы.

Правительство Филиппин потратило 18 лет, чтобы вернуть из-за границы 624 млн долларов, принадлежавших свергнутому президенту Фердинанду Маркосу. 505,5 млн, выведенных за рубеж свергнутым и умершим в 1998 г. нигерийским диктатором Сани Абача, вернулись в Нигерию лишь в конце 2005 — начале 2006 г. Общие суммы похищенного обоими политиками, приводимые в докладе, более значительны.

UNCAC вступила в силу в 2005 г.: страны — участники конвенции обязаны ввести в законодательство наказания за отмывание незаконно полученных средств. Они обязаны обмениваться информацией о подозрительных средствах, поступающих из-за рубежа, и модифицировать закон о банковской тайне так, чтобы он не препятствовал расследованиям коррупционных преступлений. UNCAC требует и создания участниками юридической базы для конфискации поступивших из-за рубежа преступных денег и их возврата на родину.

UNCAC подписана 140 странами, включая все крупные. Но многие страны до сих пор не ратифицировали ее. По данным Управления ООН по борьбе с преступностью и наркотрафиком, в их числе Япония, Италия, Канада, Германия, Южная Корея, Швеция и Швейцария.

Россия ратифицировала UNCAC в мае 2006 г. ВБ и ООН предлагают государствам G8 и международным организациям оказывать бедным странам юридическую помощь в репатриации похищенного. Развитые страны должны быстрее рассматривать запросы о конфискации.

Пока неизвестно, какими данными о средствах бывших и действующих чиновников за рубежом располагает российское правительство, говорит Владимир Южаков, руководитель направления Центра стратегических разработок. Оценок сумм, выведенных из России чиновниками и политиками, нет, соглашается Игорь Николаев из ФБК (россияне в десятку «грабителей» не попали). Возможность отслеживать эти деньги появилась у государства лишь с созданием Росфинмониторинга (конец 2001 г.), а средства, выведенные в 1990-е гг., уже не отследить, добавляет он.

Оцените статью

1 2 3 4 5

Средний балл 0(0)