Чукотский офсайд

Роман Абрамович встретился с Владимиром Путиным и попросился в отставку. Ответа от президента России он пока не получил, но есть много признаков того, что он будет положительным.

Это первый случай, когда губернатор, прошедший назначение или переназначение президентом, уходит в отставку по собственному желанию — до этого свои посты губернаторы покидали только в случае смерти или истечения срока полномочий. Впрочем, окончательного ответа Абрамовичу Путин пока не дал. «Решение в связи с просьбой Абрамовича президентом на данный момент не принято», — сказал журналистам пресс-секретарь президента Алексей Громов. Судя по всему, имел место даже некий торг. Президент сказал губернатору, что высоко ценит его работу по социально-экономическому развитию Чукотки. Абрамович ответил на это, что продолжит ряд экономических проектов, направленных на дальнейший рост уровня жизни в округе.

Про губернатора Чукотки давно известно, что он хочет в отставку. Еще в октябре источник (судя по всему, им бы полпред Камиль Исхаков) утверждал: «Абрамович сам намеревается инициировать свою отставку, считая, что выполнил все поставленные перед ним задачи. У нас на Чукотке о предстоящей отставке говорят уже все». По закону губернатор должен написать заявление за две недели до отставки, поэтому источник тогда предположил, что Абрамович может написать свое заявление в начале декабря. Почти так и случилось. Судя по тому, что Абрамович пошел с просьбой об отставке к президенту, предварительные договоренности об отставке все-таки есть.

Роман Абрамович стал губернатором Чукотки в 2000 году — через год после того, как был избран депутатом Госдумы от этого региона. Тогда статус губернатора был более значимым, чем сейчас: он избирался простыми гражданами, губернатор получал неприкосновенность и кресло в Совете федерации. К тому же Абрамович организовал на Чукотке офшорную зону, где перерегистрировал часть активов принадлежащей ему тогда «Сибнефти». По данным проверки Счетной палаты, проведенной в 2003 году, при помощи чукотского офшора Абрамович заработал около 10 млрд рублей. Как заявлял с высоких трибун глава СП Сергей Степашин, возможно, эти средства были потрачены на покупку клуба «Челси» (он обошелся Абрамовичу в 300 млн. долларов). Правда, и сам регион внакладе не остался: благодаря «Сибнефти» его бюджет вырос в разы. Нередки были случаи, когда Абрамович тратил на нужды округа личные средства, и та же Счетная палата обнаруживала в бюджете округа перерасход по некоторым статьям за счет денег неизвестного происхождения.

Однако с 2005 года губернатор-бизнесмен стал откровенно говорить, что устал работать в округе. Но в октябре 2005 года он снова был переназначен на этот пост — ряд источников утверждали, что его уговаривал пойти на этот шаг лично полпред Исхаков. Журналисты отмечали, что на инаугурации Абрамовича Исхаков выглядел гораздо более счастливым, чем сам виновник торжества.

Сейчас в Кремле, судя по всему, к решению Абрамовича относятся спокойно. Начальник управления администрации президента по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами Модест Колеров, сейчас занимающийся программой переселения соотечественников в Сибирь и на Дальний Восток, отвечая на вопрос «Газеты.Ru», предположил, что Абрамович «просто устал». Что касается судьбы региона, то в Кремле за нее спокойны. «Для региона никаких последствий не будет — в него и так уже достаточно вложено», — считает Колеров. Начальник отдела Московского института социальных систем политолог Дмитрий Бадовский, специализирующийся на ситуации в российских регионах, вспоминает, что точная дата отставки Абрамовича звучала уже год назад.

«Когда его переназначали осенью 2005 года, уже шла речь, что переназначение было для него вынужденным и он готов оставить пост. Говорилось о том, что его согласие стало следствием договоренностей с Путиным, — вспоминает эксперт. — Уже тогда был слух, что его переназначают на год и после продажи «Сибнефти» «Газпрому» он пост оставит. А сразу после продажи менять Абрамовича на посту губернатора было бы некрасиво».

По данным Бадовского, за это время Абрамович должен был решить возникающие в бюджете Чукотки проблемы, связанные с тем, что «Сибнефть» перерегистрировалась в Петербурге. Теперь регион, скорее всего, возглавит кто-то из его нынешних заместителей. Сам Абрамович может уйти в металлургию.

По словам Бадовского, есть информация, что Кремль попросил Абрамовича заняться созданием на базе «Евразхолдинга», где ему принадлежит 41%, металлургической компании мирового уровня. «Этот проект требует много усилий, и губернаторство будет мешать этим заниматься», — считает Бадовский. Кроме того, отмечает политолог, последнее время Абрамович стал частым героем «светско-скандальной хроники». «Такой фон вокруг одного из губернаторов дискредитирует сам этот институт и схему президентских назначений на посты глав регионов», — объяснил Бадовский.

С ним согласен аналитик инвестиционной компании «Финам» Владислав Кочетков, который считает, что на Абрамовиче как на бизнесмене утрата этого политического ресурса отразится скорее положительно. «Для Абрамовича губернаторство было социальной функцией, он поддерживал Чукотку как мог. Видимо, в Кремле сочли, что свой долг перед Родиной он выполнил, и теперь может заниматься другими проектами. Теперь деньги различных его компаний будут на Чукотку идти менее активно, а пойдут, видимо, на консолидацию металлургических компаний вокруг «Евразхолдинга», — говорит эксперт.

По предположению инвестиционного аналитика, пойти на такой шаг Абрамович не мог, не согласовав вопрос с Кремлем, поэтому никакого неудовольствия там его отставка не вызовет. «Впрочем, не исключено, что Кремль объявит, что Абрамович пока не может уйти с этого поста. Тогда он укрепит свой статус госуправленца», — предполагает Кочетков.

Кто заменит Абрамовича на его посту, пока неизвестно. По словам дальневосточного полпреда Исхакова, в ходе заседания в среду Совета безопасности России, посвященного вопросам обеспечения национальной безопасности на территории Дальнего Востока, этот вопрос не обсуждался.