Белорусский военный "стоит" 9 тысяч долларов

Большая белорусская армия или маленькая, много поглощает она финансовых средств или мало - эти вопросы продолжают возникать в обществе, вызывать различные домыслы и субъективные оценки. Однако все познается в сравнении. Чтобы внести определенную ясность в вопросы финансового обеспечения наших Вооруженных сил, "Е" решил проанализировать оборонные расходы стран бывшего СССР. Ну а выводы можете делать сами.

ВВП - показатель скрытный

При анализе военных расходов очень часто принято опираться на процентные затраты по содержанию армии от ВВП. В свое время подобный анализ был сделан "Политком.ru" (табл.1), однако, на наш взгляд, он может дать представление лишь об отношении правительства той или иной страны к вопросам обороны при распределении средств.

Табл. 1

Из такого анализа видно, что наша армия потребляет относительно немного финансов. Впрочем, то же неоднократно утверждали и белорусские военные, сравнивая наш военный бюджет с бюджетами стран Евросоюза и США. В результате белорусские расходы прошлых лет в размере 1,3% от ВВП были существенно меньше, нежели подобные показатели других милитаризированных государств. Впрочем, реальную картинку финансового обеспечения армии такие данные могут показать далеко не всегда. К примеру, в прошлом году военный бюджет Казахстана составил 1,2 млрд долларов, фактически превысив наш в 2 раза, хотя казахстанская армия всего на 9 тыс. больше белорусской. Однако показатель расходов на оборону от ВВП Казахстана остался на уровне 1,2%, то есть практически схож с процентом от ВВП на оборону в Беларуси.

Получается, что финансовый разрыв, демонстрируемый на соотношении к ВВП, заметен далеко не всегда.

Выявление тенденций

В связи с этим "Е" решил составить собственную таблицу (табл.2), в которой учел показатели военных бюджетов (расходов на оборону), численность армий, ввел соотношение гражданских и военных, а также просчитал условную "стоимость" одного военнослужащего. То есть показал соотношение оборонных расходов на единицу личного состава. Сразу оговоримся, что данные взяты из открытых источников, а потому на полную достоверность цифр мы не претендуем, однако общие тенденции выявить они позволяют.

Кроме того, в таблице не учтены вооруженные формирования Приднестровской Молдавской Республики, Абхазии, Южной Осетии, Нагорного Карабаха; финансовая помощь НАТО и других структур, не учитываемая бюджетами, а также численность личного состава военного времени (для стран Балтии). При составлении таблицы проводились аналогии с белорусской армией, а потому зачастую ряд воинских формирований (погранвойска, войска МВД), считающихся в некоторых странах Вооруженными силами, к таковым не причислялись. Данные по Беларуси взяты из республиканского бюджета на 2008 год из статьи расходов на национальную оборону (так как расходы на оборону и Вооруженные силы чуть меньше, а ведомственные на Минобороны чуть больше). Данные по другим странам - из обзоров прессы и заявлений официальных лиц.

Табл. 2

Гонка вооружений

Из таблицы видно, что белорусская армия по условным расходам на одного военнослужащего занимает прочную позицию где-то в середине списка постсоветских государств. При этом она находится среди аутсайдеров (уступая последнее место лишь Молдове) по расходам на военнослужащего среди постсоветских стран Европейского региона. В связи с этим различные суждения о чрезмерности трат на оборону в Беларуси не имеют под собой оснований, а учитывая динамику оборонных расходов других стран, и вовсе абсурдны. Тем более что, если верить цифрам, в бывшем Советском Союзе идет тихая гонка вооружений.

Почему она происходит в связанных с локальными военными конфликтами Грузии, Армении и Азербайджане - понять можно. Чем обусловлены резкие скачки военных бюджетов (в реальном выражении, а не проценте от ВВП) в Казахстане или Узбекистане - объяснить сложнее. Хотя в каждом конкретном случае объяснения разные. Например, Украина в текущем году намерена сократить свою 200-тысячную армию на 17 тыс. человек, а к 2011 году довести ее до 143 тысяч. В то же время президент Виктор Ющенко хочет увеличить расходы на оборону в 2 раза - до 4 млрд долларов. По его мнению, именно столько денег необходимо, чтобы перевести армию на контрактную основу.

Активное усовершенствование и модернизация военных структур происходят и в странах Балтии. В то время как в Беларуси чиновники различного ранга подвергаются остракизму за поиск внешних врагов, балтийская пресса весьма внятно объясняет, зачем следует укреплять оборону - у границ находятся российская армия, Ленинградский военный округ и белорусские Вооруженные силы. Впрочем, армии стран Балтии ориентируются на то, чтобы в случае чего день простоять да ночь продержаться до прихода помощи извне. Однако такой подход не мешает им тратить значительные средства на укрепление обороноспособности.

При этом стоит отметить, что контрактная основа и дополнительные траты на модернизацию вооружений и техники есть не что иное, как составная часть глобального процесса вооружения, который, кстати, происходит, не только на постсоветском пространстве.

Будет ли реакция?

Аналитики заявляют о том, что число крупных вооруженных конфликтов в мире по сравнению с 2005 годом остается неизменным - 17. Но это отнюдь не свидетельствует о снижении напряженности в мире, так как подрывную деятельность активно ведут террористические группировки и все больше стран оказываются вовлеченными в глобальную войну с терроризмом.

За последнее десятилетие, по информации украинской газеты "Дело", совокупная доля военных расходов в бюджетах всех государств мира увеличилась на 37%. Только за 2007-й мировые военные расходы составили 1,2 трлн долларов. В пересчете на душу населения получается, что каждый житель планеты тратит на оружие 184 доллара.

Белорусы на оборону расходуют около 60 долларов на человека, что относительно немного. И здесь возникает вопрос: станет ли наша страна, как говорится, реагировать на международную обстановку и веяния времени? Ведь незначительные расходы на оборону - это с социально-экономической точки зрения для общества хорошо. Однако, как показывает практика, представители стран с самыми дешевыми военными (Молдовы и Таджикистана) являются самой дешевой рабсилой на стройках бывшего СССР. И в сравнение боеспособности этих армий вдаваться не хочется. Поэтому условная "стоимость" военнослужащего - это еще и социально-экономический показатель, снижение которого чревато негативными последствиями прежде всего для самой армии. А большой этот показатель в Беларуси или маленький - судите сами.