Беларусь залезает в долги

Если Паниковский просил товарища Корейко дать ему миллиончик, то Беларусь намерена просить у внешних кредиторов в нынешнем году миллиард. Лучше полтора. Но так уж ли необходим Минску добровольный финансовый плен и готов ли он платить по счетам?

В начале недели министр финансов Николай Корбут огласил планы белорусского руководства прибегнуть к внешним займам, размер которых на 2007 год глава Минфина оценил в 1 млрд. долларов. Деньги, по его словам, нужны для компенсации роста цен на российские энергоносители.

"Эта сумма, — говорит министр, — согласуется с возможностями страны по обслуживанию внешнего долга. До сих пор у наших кредиторов не было проблем. Сегодня мы не имеем просроченных долгов".

О низкой внешней задолженности говорил агентству Reuters и президент. "Мы начали модернизировать свою экономику за счет внутренних ресурсов, за счет собственных средств. Поэтому сегодня мы фактически не имеем долгов перед Западом. … Ту "дыру", которая может образоваться в результате повышения Россией цен на газ и нефть, мы закроем понижением рентабельности предприятий, оказанием поддержки населению и, если нужно, предприятиям за счет бюджета, внешних инвестиций. Кроме того, у нашей республики есть резервы роста цен на продукцию, которая продается на внешних рынках иногда в разы дешевле аналогичной западной", — сказал Александр Лукашенко.

Размер внешнего госдолга Беларуси сегодня не дотягивает до 850 млн. долларов при ВВП в 37 млрд. долларов, что, по мировым меркам, действительно, хороший показатель платежеспособности. Предельный размер задолженности не должен превышать треть валового внутреннего продукта, у нас это отношение до сих пор было на уровне 2,6%.

Однако, по мнению экс-главы Национального банка Станислава Богданкевича, "нельзя считать, что белорусский долг — этот только 850 млн. долларов". Совокупный внешний долг Беларуси, по его словам, составляет 6,3 млрд. долларов. Сюда включены долги всех коммерческих банков и реального сектора экономики, пояснил финансист.

"Это прямые долги, которые и берутся в расчет в мировой практике, поскольку, на самом деле, для того, чтобы погашать внешние долги, нужно рубли превращать в валюту. Поэтому и надо считать общий внешний валютный долг страны", — сказал он, заметив, что данные о том, что совокупный внешний долг Беларуси на 1 января 2007 года составил 6,3 млрд. долларов — это официальные цифры Минстата.

И, тем не менее, С.Богданкевич также убежден, что в случае необходимости, Беларусь имеет "стопроцентную возможность получить кредиты, учитывая небольшую задолженность самого правительства на внешнем денежном рынке". Во многих странах, говорит он, госдолг составляет и 50% ВВП. "Все зависит от состояния экономики — насколько она рентабельна и конкурентоспособна", — считает С.Богданкевич.

Однако, по его мнению, у Беларуси нет необходимости в привлечении такой суммы. "В прошлом году у нас был профицит бюджета порядка 1 млрд. долларов. Для чего нам привлекать кредиты, когда своих денег хватает? Кроме того, создан фонд национального развития — 600 млн. долларов. Какая необходимость привлекать кредиты?"

Премьер-министр Сергей Сидорский как раз сегодня разъяснял работникам финансовых органов, что такое фонд национального развития, и как к нему нужно относиться: "мы должны относиться внимательно: это наши внебюджетные доходы, которые направляются в реальную экономику". По его словам, "государство, как собственник, использует прибыль эффективных предприятий и направляет ее на эффективные проекты модернизации отстающих предприятий, например, трикотажного предприятия". "Государство вправе распорядиться прибылью высокорентабельных госпредприятий — в энергетике, химии, нефтехимии, которые имеют все возможности для привлечения внешних займов", — пояснил премьер суть механизма перераспределения, поручив Минфину уже в марте текущего года привлечь не менее 500 млн. долларов. "Я уверен, что уже в марте минимум 500 млн. долларов Минфин положит на стол. Эти средства будут эффективно использоваться", — цитирует премьер-министра "Интерфакс". Всего же, по словам Сергея Сидорского, "в этом году правительство свободно может привлечь 1,5 млрд. долларов внешних ресурсов". Для этого, не сомневается глава правительства, "у нас есть все возможности: десятки крупнейших зарубежных банков готовы предоставить правительству Беларуси миллиарды долларов".

Как экономист, говорит Богданкевич, "я плохо понимаю ту перепалку, которая на высшем уровне идет у нас с Россией". По его оценкам, "Россия подписала с нами соглашения, вполне приемлемые и для белорусской экономики, и для Беларуси в целом, особенно по нефти. Откуда такой шум? По газу ведь тоже дан четырехлетний период, есть ресурс в размере 2,5 млрд. долларов в виде акций "Белтрансгаза".

"Это больше политический скандал, чем экономический", — полагает бывший руководитель Нацбанка, напоминая, что в загашнике у Минска, помимо бюджетного профицита, есть также рост доходов населения, намного опережавший рост экономики. "Зарплата росла в два раза выше производительности труда и ВВП, что нарушало объективно действующие экономические законы и создавало потенциальную угрозу для денежного обращения", — заявил Богданкевич.

Между тем, по утверждению главы государства, "от повышения цен на природный газ и нефть наша экономика потеряет примерно 5 млрд. долларов за год. Если, допустим, наш валовой внутренний продукт исчислить в 50 млрд. долларов, то 5 миллиардов — это 10% ВВП, которые Россия изымет из нашей экономики". "Несмотря на это, Беларусь сохранит темпы экономического роста", — заверил президент.

О необходимости заимствования заговорил и глава Национальной академии наук Беларуси Михаил Мясникович. Он рассказал, что для финансирования строительства местной атомной электростанции также активно ищутся средства, не исключив, что на эти цели может быть привлечен кредит Всемирного банка — предварительная стоимость АЭС оценивается в 2,5-3 млрд. долларов.

В данной связи Станислав Богданкевич замечает: "За внешним долгом следит и Национальный банк, поскольку это касается устойчивости и стабильности банковской системы". Ведь уже, подчеркнул он, есть ощутимые проблемы: "у нас отрицательное сальдо чистых иностранных активов по коммерческим банкам достигло почти 1 млрд. долларов. Если у Национального банка — плюс 1,4 млрд. долларов, то у коммерческих банков — минус 1 миллиард, и общий резерв чрезвычайно низок".

По планам Минфина, Беларусь, рассчитывающая не позднее первого квартала 2007 получить суверенный кредитный рейтинг, разместит на российском рынке ценных бумаг евробонды на сумму до 10 миллиардов рублей. И еще. По заявлению Николая Корбута, страна отныне готова допускать иностранные капиталы в любой форме. Нужно только, чтобы условия были взаимовыгодными, добавил он. Через пять лет, говорит глава Минфина, "у нас будет другая экономика".

Причем при решении вопроса, вкладывать сюда деньги или нет, Корбут призвал потенциальных инвесторов пользоваться достоверной информацией. "Если вы пытаетесь решить, стоит ли инвестировать на основе слухов, включая заключения МВФ, мало вероятно, что вы получите реальную картину. Лучше спросите людей здесь. Нам нечего скрывать", — заявил он. В то же время, подчеркнул министр, Беларусь заинтересована только в тех проектах, которые не принесут вреда народу и экономике.

"Размещение евробондов — это вполне возможно, считает С.Богданкевич. — Но опять-таки я не понимаю, для чего это нужно правительству. Если бы был дефицит бюджета, другое дело. А в нашем случае нужны реформы, и пусть субъекты хозяйствования сами размещают ценные бумаги: чтобы не банк их кредитовал, а само население. Пусть люди деньги не только в банки несут, создавая там огромный рост вкладов, а напрямую в экономику. Тогда и денежной системе легче, и народу: благодаря децентрализации, снижаются риски обвала в банковской сфере и возникновения проблем в экономике. А та антирыночная политика, которую ведет Лукашенко вместе с правительством, содержит в себе угрозу".

Что касается разблокирования иностранных инвестиций, то, по мнению финансиста, "если в Беларуси будут проведены реформы, капитал сюда пойдет". "На конкретный объект, под конкретную программу при нормальных, выгодных условиях капитал всегда пойдет, — говорит он. — А для этого надо, чтобы руководство стало рыночным". С.Богданкевич убежден: как только будет создана конкурентная экономика, сюда тут же пойдут и новейшие технологии, и эффективный менеджмент.