Беларусь может повторить судьбу Румынии при Чаушеску

В конце 2009 года белорусское правительство заявляло о том, что в получении новых займов от МВФ, который стал основным кредитором Беларуси, более нет необходимости. Однако 3 февраля белорусский премьер-министр Сергей Сидорский сообщил, что Беларусь намерена по окончании действия нынешней программы кредита stand-by начать переговоры с МВФ по поводу привлечения нового займа. Сами эксперты МВФ утверждают, что потребность Беларуси во внешнем финансировании в 2010 году возрастёт до 5 млрд. долларов. Ситуацию прокомментировал белорусский экономист, заместитель главного редактора журнала «Новая экономика» Сергей Шиптенко.

— Беларусь за последний год очень существенно нарастила внешний госдолг. Причём темпы его наращивания были совершенно беспрецедентными, такого не происходило за всё предыдущее время. Это говорит о том, что пойти на такие меры правительство Сидорского побудили действительно чрезвычайные обстоятельства.

В конце прошлого года со стороны правительства были сделаны достаточно самонадеянные заявления, связанные с неадекватными оценками экономической стратегии. Существовала полная неопределенность относительно бюджета, особенно его доходной части - известно, что имелись необоснованные иллюзии по поводу нефтяного и газового вопросов. То, в каком виде был принят белорусский бюджет на 2010 год, и то, как он составлялся, говорит, что адекватного понимания происходящего с национальной экономикой у официального Минска нет. Поэтому в Нацбанке и в правительстве поначалу поспешили заявить, что кредит МВФ в 2010 году Беларуси не понадобится.

На самом деле необходимость в кредитовании есть. Она оценивается экспертами на уровне 2-4 млрд. долларов. МВФ, безусловно, будет и дальше кредитовать Беларусь, потому что суммарно белорусский госдолг пока достаточно небольшой. Кроме того, кредитная история 2009 года дала положительный результат. Во всяком случае, эксперты МВФ были довольны и серьёзных претензий не высказали. Отсутствие источников внешнего кредитования в связи с ситуацией с Россией вынуждает Беларусь искать заимствования у других государств, и самый реальный источник таких заимствований - это МВФ. Фонд согласен предоставлять ресурсы небольшими траншами. Пока что идут переговоры, поскольку МВФ некоторым образом удивлён озвучиваемыми за столь короткий промежуток времени прямо противоположными заявлениями белорусского правительства - серьёзными людьми так дела не делаются. Тем не менее, ресурсы у МВФ есть, равно как и желание помогать белорусской экономике. Эксперты МВФ не заинтересованы в том, чтобы экономическая ситуация в Беларуси, где начался медленный, но всё-таки рост, дестабилизировалась. Поэтому в 2010 году финансирование будет продолжено, вопрос заключается лишь в том, в каких масштабах.

Естественно, в будущем нельзя исключать, что ситуация приобретёт политический подтекст. Здесь можно проводить параллели со странами, которые ранее были активными клиентами МВФ в плане заимствований. Можно вспомнить ту же Румынию времён Чаушеску, которая, конечно гасила задолженности перед внешними кредиторами, однако там шло на продажу всё - лишь для того, чтобы продемонстрировать, что Румыния никому ничего не должна. При этом там была интересная история со структурой румынского экспорта, которая очень напоминала нынешнюю белорусскую ситуацию. Значительный объём валютных поступлений извне Румыния получала за счёт экспорта нефтепродуктов - она перерабатывала собственную нефть, а также то сырьё, которое закупала у СССР. Бухарест гнался за нефтепереработкой, стремился насытить мировой рынок. В результате в румынской экономике произошли структурные перекосы, и примерно то же наблюдается в сегодняшней Беларуси. Сейчас по ряду причин пляшут цены на нефтепродукты и сокращается прибыль от их продажи. Естественно, возникает вопрос, за счёт чего «закрывать» социальные программы и финансировать те стройки века, которые у нас развернулись, за счёт чего поддерживать функционирование инфраструктуры и обеспечение социальных благ хотя бы на минимальном уровне.

Динамика роста внешней задолженности очень тревожит экспертов. Происходящее говорит о том, что все внешние заимствования пойдут на латание социальных программ. И любая дестабилизация кредитных линий будет иметь в выборном 2011 году обязательные политические последствия.

Кроме того, эти долги придётся кому-то отдавать. По всей видимости, это придётся делать не живыми деньгами, а активами. Денег в прежнем объёме уже не будет. Белорусский экспорт в Россию упал в два раза, рынок белорусских калийных удобрений (Индия и Китай) тоже серьёзно пострадал во время кризиса. Что касается белорусских нефтепродуктов, основным покупателем которых является ЕС, то с введением стопроцентной экспортной пошлины на российскую нефть этот экспорт тоже обвалится - он уже начал валиться. Сейчас уже говорят о том, что Беларусь теряет украинский рынок нефтепродуктов, Голландия тоже закупит их в меньшем количестве, чем ожидалось ранее.

Наполняемость республиканского бюджета очень серьёзно сократится. В этом смысле кредиты МВФ станут просто глотком воздуха для утопающего. Экономический кризис пришёл в Беларусь с опозданием, и его основная фаза придётся как раз на 2010-2011 годы.

Нам грозит ещё и газовый конфликт с Россией. В информационном плане наше положение таково, что российские телеканалы транслируются здесь в урезанном виде. В Беларуси информационная автаркия. С точки зрения месседжа, который посылает обществу Национальная гостелерадиокомпания, курируемая администрацией президента, сохраняется следующая информация: есть весьма большая вероятность получить в текущем году российский газ по прошлогодним ценам. Это в то время, когда мы прекрасно знаем, что российская сторона настаивает на увеличении тарифа согласно графику. И, по всей видимости, нам грозит повторение истории с нефтью - затягивание подписания контрактов, нагнетание истерии и т.д. Причём это будет делаться не потому, что Минску не хочется уступать, а потому, что реально нечем платить, так как спрос на белорусскую продукцию на российском рынке очень сильно упал - а кому она ещё нужна? По всей видимости, нам предстоит новый газовый скандал - возможно, в более мягкой форме, чем в прошлый раз.