1991-2006. Итоги. Банковская система

Беларусь стала пионером коммерциализации союзной банковской системы — акционерный коммерческий «Микобанк» был зарегистрирован в Госбанке СССР под первым номером. Сейчас свыше 80% активов системы приходится на долю пяти государственных структур во главе с «Беларусбанком». Доля иностранных инвестиций в уставных фондах белорусских банков не превышает 10%. Но в этом году ситуация может измениться.

Анонсирование в 2006 году нескольких крупных проектов вселяет надежду, что наконец-то будет выполнена поставленная несколько лет назад правительством и Нацбанком задача по привлечению в банковскую систему инвестиций, в первую очередь, иностранных.

1991

Создается независимая банковская система Республики Беларусь. В декабре 1990 Верховный Совет БССР объявляет собственностью Республики Беларусь местное отделение Госбанка и специализированные республиканские банки («Внешэкономбанк», «Агропромбанк», «Сбербанк», «Жилсоцбанк», «Промстройбанк»), наделенные самостоятельностью еще в 1987 году. На базе отделения Госбанка создается Национальный банк Республики Беларусь (председателем правления Нацбанка становится заведующий кафедры кредита Института народного хозяйства Станислав Богданкевич). Полностью в руках государства остается Сбербанк Беларуси. Другие специализированные советские банки преобразуются в коммерческие банковские учреждения, в которых государство удерживает доминирующее положение. Это «Белагропромбанк», «Белпромстройбанк», «Белвнешэкономбанк». Они сохраняют свои монополии и единую структуру в отличие от «Жилсоцбанка», на базе отделений которого создается ряд частных банковских учреждений. Одно из них преобразуется в банк «Поиск», который в середине 1990-х годов входит в число шести крупнейших банковских учреждений Беларуси. Среди его крупных акционеров числятся бизнесмены Коренько («Аресса-строй») и Красовский («Красико»).

Начинается активное создание коммерческих банковских структур, учредителями которых становятся крупные государственные промышленные предприятия, коммерческие структуры и даже колхозы. «Минский инновационный банк», учрежденный в 1989 году, преобразуется в «Приорбанк». Группа частных акционеров создает банк «Экоразвитие», который в 1993 году будет переименован в «Олимп», а в 1997 изменит название на «Белгазпромбанк».

Создан АКБ «Беларусбанк» — одна из самых мощных банковских структур первых лет независимости Беларуси. Председателем его правления с 1990 по 1995 год является Тамара Винникова (она же возглавляет созданную в 1990 году Ассоциацию коммерческих банков БССР — прообраз нынешней Ассоциации коммерческих банков Беларуси). Директор совхоза «Городец» А. Лукашенко входит в совет директоров созданного в Могилеве в этом году агропромышленниками Могилевской области собственного банка — АКБ «Коммерция-банк». В первый полный год существования независимой Беларуси создано 25 банков, из которых сегодня в регистре Национального банка значатся семь — «Белагропромбанк», «Белпромстройбанк», «Приорбанк», «Белвнешэкономбанк», «Паритетбанк» (бывший «Поиск»), «Белорусский индустриальный банк» (бывший «Проф-банк»), «Белгазпромбанк» (бывший «Олимп» и «Экоразвитие»). Еще большими темпами в этот период растет число филиалов, которые пользуются значительной самостоятельностью.

Глава «Микобанка» — первого коммерческого банка в СССР — Сергей Брюккер становится первым эмигрантом среди белорусских банкиров. Он уезжает в Польшу. «Микобанк» был создан в 1989 году с участием ряда коммерческих структур, Министерства бытового обслуживания БССР, «Дормаша» и других госструктур. Среди его учредителей значились известные белорусские предприниматели — Эдуард Эйдин, Георгий Островский, Владимир Карягин, Лев Ратнер. «Микобанк» активно работал по всей территории бывшего СССР. Позже он будет реорганизован в банк «Северо-Запад», потом в «Белкоопбанк», который будет присоединен к «Белвнешэкономбанку». С. Брюккер, принявший немецкое гражданство, погибнет в 2002 году в автокатастрофе.

1992

Объединяются четыре банка, созданные в 1991 году на базе отделений республиканского «Жилсоцбанка». Новое учреждение получает название «Белбизнесбанк». В 1993 году в его структуру будет включен «Гомельсоцбанк», в 1995 году — «Виткомбанк». Благодаря слиянию активов «Белбизнесбанк» становится одним из ведущих кредитных учреждений страны. Долгое время во главе банка стоит один из известных белорусских банкиров Наталья Алексеева.

1993

Открывает свое представительство в Беларуси один из крупнейших в Германии “Коммерцбанк”. Некоторое время немецкие банкиры рассматривают варианты вхождения на белорусский рынок. В частности, «Коммерцбанк» имеет тесные контакты с лидером банковского рынка Беларуси этого периода — «Приорбанком». Через «Приор» распределяются средства, которые выделяет немецкое правительство пострадавшим в годы немецкой оккупации. Однако в итоге немецкие банкиры откажутся от идеи открытия своего или создания совместного банка.

В Минске открывается филиал украинского банка «Инко». Он будет ликвидирован через четыре года (в 1997 году). В течение 1990-х годов будут действовать также несколько филиалов российских учреждений. В частности, филиал крупного российского банка «Мосбизнесбанк». В 2000 году на его базе будет создан банк «Минск-Москва», владельцем которого является «Банк Москвы».

1994

Новый период активного банковского учредительства в Беларуси: в этом году зарегистрировано 20 коммерческих банков. Из них в настоящее время действуют «РРБ-банк», Минский транзитный банк, «Технобанк», «Золотой Талер», «Трастбанк» (бывший «Инфобанк»).

Свой банк, который в середине 1990-х годов по отчетным показателям будет даже некоторое время возглавлять рейтинг белорусской банковской системы, создают колхоз-миллионер «Рассвет» и его руководитель Василий Старовойтов. Дело против Старовойтова, которое будет возбуждено в конце 1990-х, приведет к ликвидации этого учреждения в 2000 году.

Открывает свой банк и бизнесмен Андрей Климов — это Минский частный строительный банк А. Климова. Он будет существовать до тех пор, пока в 1998 году не арестуют главного акционера.

1995

Президентский указ объединяет в одну структуру государственный Сбербанк Республики Беларусь и Акционерный коммерческий банк «Беларусбанк» — создается самое крупное банковское учреждение республики ОАО «СБ «Беларусбанк». Его цели определены в документе: реализация государственной политики, направленной на защиту вкладов населения; улучшение банковского обслуживания физических и юридических лиц; кредитование целевых государственных программ для развития приоритетных отраслей народного хозяйства страны; привлечение дополнительных финансовых ресурсов для инвестиций в экономику и социальную сферу.

За активы Сбербанка боролись «Белпромстройбанк» и «Приорбанк», но выбор президента пал на Тамару Винникову. Это решение подвергли критике многие банкиры. Они считали, что таким образом Т. Винникова воспользовалась ресурсами Сбербанка для того, чтобы «заткнуть дыры» в «Беларусбанке», проводившем в этот период слишком рискованную политику.

Начинается перевод в АСБ «Беларусбанк» счетов бюджетных предприятия и предприятий ТЭКа, что негативно сказывается на некоторых частных банках. Винниковский АСБ «Беларусбанк» получает ряд льгот.

Подает в отставку председатель правления Национального банка Беларуси Станислав Богданкевич, который не согласен с политикой объединения Сбербанка и «Беларусбанка». До следующего года Нацбанк остается без руководителя — обязанности главного банкира страны некоторое время исполняет первый заместитель председателя Николай Кузьмич.

С. Богданкевич уходит в политику. С 1995 по 2000 год он является председателем Объединенной гражданской партии.

Создание АСБ «Беларусбанк» и передача ему счетов государственных предприятий повлечет проблемы у многих частных банков. Например, у достаточно активного игрока на банковском рынке страны начала 1990-х — АКБ «Европейский». Банк будет ликвидирован в 2000 году. Его руководитель Валерий Круговой, которого обвинят в растрате денег вкладчиков, покинет Беларусь и обоснуется в Польшу.

1996

Во главе Нацбанка поставлена руководитель «Беларусбанка» Т. Винникова. Ее должность в «Беларусбанке» занимает бывший начальник Шкловского райфинотдела Надежда Ермакова.

Амбициозность Н. Ермаковой, однако, пришлась не по нраву Т. Винниковой, которая попробовала лишить АСБ «Беларусбанк» части полученных им экономических льгот. Но за Ермакову вступился А. Лукашенко, в очередной раз подтвердив особый статус этого банка серией документов. В этом году в «Беларусбанк» войдут два отраслевых банка — «Белсвязьбанк» и «Белжелдорбанк».

Ужесточается государственное регулирование на банковском рынке. Указом президента N 209 все частные банки обязывают «проиндексировать» (увеличить) государственную долю в уставных фондах. Вводятся запрет на кредитование в валюте и другие ограничения.

Создается российско-белорусский «Славнефтебанк», главными учредителями которого становятся концерн «Белнефтехим», входящие в него предприятия и российская нефтегазовая компания «Славнефть».

1997

Прямо в кабинете руководителя Комитета государственного контроля Николая Домашкевича задержана Т. Винникова. Следствие по ее делу будет вестись в течение двух лет. Т. Винникова обвинят в совершении должностных преступлений и причинении государству ущерба в особо крупных размерах. Из-за ухудшения состояния здоровья подозреваемой в 1999 году мера пресечения в виде содержания в СИЗО КГБ будет изменена ей на домашний арест. В апреле 1999 года при неизвестных обстоятельствах Т. Винникова покинет страну и заявит о себе уже из Лондона через несколько месяцев обширным интервью на страницах «Белорусской деловой газеты». Инициатором этой публикации выступит сама Т. Винникова.

Главой Нацбанка становится президент «Белвнешэкономбанка» Геннадий Алейников. Но на этой должности он пробудет всего около года. В настоящее время Г. Алейников является председателем правления «Межторгбанка».

1997-й стал первым в истории независимой банковской системы Беларуси годом массовых ликвидаций коммерческих банков — Нацбанк примет соответствующее решение по 5 банковским структурам, в том числе по банкам «Объединенный капитал», «Сож» и другим. По количеству ликвидированных на основании судебных решений банковских структур этот год уступает только 2000-му, когда было принято решение о ликвидации 6 банков (в их числе АКБ «Европейский» и «Содружество»).

Один из самых громких скандалов середины 1990-х годов в банковском секторе страны: объявляется банкротом банк «Дукат», созданный коммерсантами и предприятиями легкой промышленности. Сумма задолженности банка в несколько раз превышает его ликвидные активы. В 1999 году бывший председатель правления «Дуката» Вацлав Маркевич уезжает в Польшу. В 2001 году польская сторона по запросу белорусских правоохранительных органов задержит бизнесмена, но так и не выдаст его Беларуси. После ликвидации банка в 1999 году лучшие активы «Дуката» достанутся одному из главных кредиторов банка — «Беларусбанку».

В этом году на базе банка «Олимп», входившего в сферу влияния группы «Пуше», создается белорусско-российский «Белгазпромбанк». Его главными учредителями становятся с белорусской стороны Министерство по управлению государственным имуществом и государственное предприятие «Белтрансгаз», с российской — «Газпром» и «Газпромбанк».

Инвестировав в уставной фонд 3 млн долларов, владельцем 49% акций «Минсккомлексбанка» становится ОНЭКСИМбанк, входящий в группу российского олигарха Владимира Потанина. Однако вскоре Потанин выйдет из учредителей белорусского банка. Владелец «Минсккомплексбанка» Евгений Кравцов попытается на переговорах с другими заинтересованными структурами найти замену ОНЭКСИМбанку в виде еще одного российского банка (он, правда, будет лишен лицензии в России). Но безуспешно.

1998

С этого года во главе Нацбанка становится Петр Прокопович, который до того являлся первым заместителем премьер-министра. Инженер-строитель по образованию в свою бытность депутатом Верховного Совета Беларуси (1990-1995гг.) он прославился критикой политики С. Богданкевича. Этот факт, скорее всего, и предопределил назначение П. Прокоповича на место председателя правления Нацбанка.

«Приорбанк» после ряда попыток (одна из них предполагала участие в уставном фонде российского «Инкомбанка») привлекает стратегического инвестора: 27% акций «Приорбанка» приобретает Европейский банк реконструкции и развития. Участие этого инвестора в капитале банка поднимает реноме председателя правления «Приорбанка» Сергея Костюченко не только в банковском мире, но и у властей.

В банке «Поиск», до этого входившего в шестерку крупнейших банковских учреждений Беларуси, меняется руководство. К этому времени банк находится в кризисе. Бывший председатель правления Валентина Сурина уходит в «Белбизнесбанк». Банк, над которым нависла угроза банкротства, на некоторое время возьмет под свое оперативное управление Нацбанк. Повышенное внимание главного банка страны к проблемам «Поиска» объясняется тем, что он имеет едва ли не самые значительные обязательства перед физическими лицами — на сумму около 11 млн долларов. Нацбанк выкупит контрольный пакет, вернет деньги из обязательного фонда резервирования и займется поиском возможных инвесторов. Одно время интерес к «Поиску» проявляла группа Э. Эйдина. Но вскоре у него возникают проблемы с белорусскими властями. В итоге поиск инвесторов окажется безуспешным. В 2004 году Нацбанк путем приобретения дополнительной эмиссии станет владельцем 97% акций банка, а сам он будет переименован в «Паритетбанк» Первый кризис в «Джем-банке». Практически все руководство успешно набиравшего обороты банка во главе с Андреем Колодовским вынуждено покинуть страну из-за обострения отношений со структурами Управления делами президента. Из высшего руководства в банке останется практически только его генеральный директор Александр Татаринцев.

1999

Национальный банк Беларуси приостанавливает действие лицензии на привлечение вкладов физических лиц у «БелБалтии» — одного из лидеров по этим операциям, имеющего около 10 тыс. вкладчиков. Этот факт на фоне российского кризиса 1998 года вызывает волнения вкладчиков, которые образуют общественное объединение «Вкладчики «БелБалтии». Нацбанк вынужден вмешаться и гарантировать возврат части ресурсов обанкротившегося банка (в полном объеме, но без процентов) в течение четырех лет. Против руководителей банка заводятся уголовные дела.

2000

Арестован один из старейших и влиятельных банкиров Беларуси — бывший председатель правления «Белпромстройбанка» Николай Раков. Его и группу сообщников обвиняют в хищениях в особо крупных размерах при строительстве завода по производству искусственных бриллиантов «Алмазот». Общая сумма ущерба составила 6,89 млн долларов. В 2005 году бывший член правления Национального банка и председатель Ассоциации белорусских банков Н. Раков будет осужден и приговорен к длительному сроку заключения.

2001

На базе ОАО «Белбизнесбанк» и ОАО «Белорусский банк развития» создается «Белинвестбанк» — один из 5 крупнейших государственных банков Беларуси. В 2005 году указом президента ему присваивается статус инвестиционного банка. Задачей учреждения является финансирование инвестиционных и инновационных программ.

Наблюдается предвыборная активизация на белорусском рынке российских банков. Свое представительство открывает «Ланта-банк», который совместно с Нацбанком участвует в обеспечении белорусского золотовалютного запаса. В этом же году владелец крупного банка «Авангард» Кирилл Миновалов предлагает передать ему в управление бобруйскую «Белшину».

35% акций «Инфобанка» приобретает Ливийский внешний банк. Некоторое время обсуждается возможность передачи ливийской стороне контрольного пакета акций в результате новой эмиссии. Однако акционерам не удается договориться.

«Инфобанк» известен своими широкими контактами в арабском мире. В том числе, аффилированные с ним структуры активно работают в Ираке в период правления Саддама Хуссейна. В США в 2000-х годах «Инфобанк» попадает в список коммерческих учреждений, которые проходят в качестве возможных нарушителей экономического эмбарго против Ирака. Но американская сторона не найдет доказательств. В начале 2000-х банк проведет ребрендинг. Сейчас это «Трастбанк».

2002

На белорусский банковский рынок приходит казахстанский банковский капитал — в Беларуси зарегистрирован «Астанаэксимбанк». В настоящее время ведутся переговоры о покупке его контрольного пакета одним из крупнейших в СНГ банковским учреждением — банком «Туран Алем».

Нацбанк объявляет банкротом Белорусский биржевой банк, в котором часть акций принадлежит известному бизнесмену Юрию Чижу.

2003

Реализован самый крупный инвестиционный проект в банковском секторе Беларуси: акционером «Приорбанка», полностью выкупив акции дополнительной эмиссии, становится австрийская банковская группа «Райффайзен». Австрийскому учредителю принадлежит контрольный пакет банка — свыше 63% акций. Участие крупного иностранного инвестора позволило «Приорбанку» стать одним из главнейших операторов по привлечению в страну денежных ресурсов из-за рубежа.

С участием российского «Росбанка» в Беларуси регистрируется «Белросбанк». 75% акций в его уставном фонде получают «Росбанк» и «Силовые машины», 25% — белорусская группа «Яровит». Задачей банка является финансирование энергетического комплекса страны. В 2006 году «Росбанк» выкупает акции миноритариев и доводит свою долю в белорусском банке до 100%. До последнего времени «Белросбанк» — один из самых крупных банковских проектов России на белорусском рынке.

Нацбанк объявляет в соответствии со своей новой стратегий развития банковского рынка страны, что готов продать свои пакеты акций в трех банках — «Поиске» (91,5%), «Белневнешэкономбанке» (23,7%) и «Межторгбанке» (41,03%). Однако, несмотря на интерес заинтересованных покупателей, руководству Нацбанка пока не удалось сделать это. По словам П. Прокоповича, Нацбанк не хочет продавать акции ради того, чтобы продавать, а хочет привлечь в отрасль стратегических инвесторов.

С 2003 года на основании соответствующего поручения А. Лукашенко начинается перевод счетов государственных предприятий в государственные банки. Это требование необходимо выполнить до 1 января 2006 года.

2004

В этом году установлен рекорд по числу приговоров, вынесенных белорусским банкирам. Доведено до конца дело «БелБалтии». Отбывать различные сроки заключений отправлены 7 сотрудников банка во главе с председателем Василием Барсегяном. На 5 лет колонии усиленного режима и конфискацию имущества осужден председатель правления «Белорусского биржевого банка» Андрей Марковский. Вынесен приговор председателю совета директоров АКБ «МинскКомплексБанк» Евгению Кравцову, который приговорен к 9 годам лишения свободы с конфискацией имущества.

«Беларусбанк» организует первый в стране облигационный заем для физических лиц.

2005

Несмотря на попытки найти покупателей (в их числе рассматривался, например, российский МДМ-банк), «МинскКомплексБанк» входит в состав «Беларусбанка».

В этом году начинается дело «Джем-банка». Арестованы руководитель банка Александр Татаринцев и его заместитель Сергей Близнюк. Их обвиняют в похищении обманным путем 13,2 млн долларов. А. Татаринцев в итоге будет осужден на 12 лет, а С. Близнюк — на 11. Нацбанк требует возврата рискованных активов банка в размере 16 млн долларов и вводит свое управление в банке. В 2007 году начнется дело о банкротстве «Джем-банка».

Более благосклонна была судьба к председателю правления «Белагропромбанка» Александру Гаврушеву. Несмотря на обвинения со стороны Комитета госконтроля в злоупотреблении служебными полномочиями и нанесенном ущербе, банкир отделался легким испугом: возместив ущерб, он остался на свободе.

Нацбанк принимает решение об уравнивании в правах обычных банков и банковских структур, работающих в белорусских СЭЗ. Последние ранее имели льготы по размеру уставного фонда (минимальный размер 500 тыс. евро, в то время как для обычного банка — не менее 10 млн евро) и собственного капитала, но не имели права привлекать ресурсы от предприятий и физических лиц — резидентов Республики Беларусь. Решение принимается из-за низкой деловой активности банков белорусских СЭЗ — их доля по объему совокупного уставного фонда составляет 0,6%, совокупного объема собственного капитала — 0,5%. Для «сэзовских» банков устанавливаются сроки, в течение которых они должны довести размер уставного капитала до принятых в стране 10 млн евро. Часть банков сумеет это сделать, но большинство свернет (и сейчас продолжает сворачивать) свою деятельность. Например, в 2007 году решением Нацбанка будет ликвидирован гомельский АКБ «Ратон».

2006

Новые потери в рядах белорусских банкиров. Вынесен приговор председателю наблюдательного совета банка «Золотой талер» Александру Нелину. Он приговорен к 8 годам лишения свободы «за вымогательство, совершенное в особо крупных размерах с группой лиц по предварительному сговору с применением насилия и угрозой убийства».

Нацбанк объявляет, что он нашел стратегических инвесторов для двух белорусских банков. Новым акционером «Славнефтебанка» готов выступить российский «Внешторгбанк». Российский «Внешэкономбанк» намерен увеличить свою долю в белорусском «Белвнешэкономбанке». Сделка по «Славнефтебанку» должна была состояться до конца года, однако соответствующий проект указа президента задержался при его согласовании. Ожидается, что эта сделка будет завершена в 2007 году.