1991-2006. Итоги.<br>Нефтяная и нефтеперерабаты-<br>вающая отрасль

Удобное транзитное положение, своевременно проведенная модернизация нефтеперерабатывающих заводов, которые сумели за 15 прошедших лет повысить качественный уровень производства и конкурентоспособность выпускаемой продукции, и льготный режим при поставках сырья из России и вывоза готовой продукции за рубеж стали ключевыми моментами в развитии этой отрасли.

Нефтепереработка сегодня является одной из наиболее прибыльных отраслей белорусской экономики. За счет роста доходов, которые она дает в последние несколько лет, белорусское государство получило значительные объемы свободных ресурсов, которые направляются на развитие других отраслей экономики.

Однако насколько долго она может играть роль главного источника поступления денежных ресурсов, напрямую зависит от развития дальнейших отношений в этой области с Россией. Переход на рыночные принципы, о которых недавно говорили лидеры двух стран, означает существенное снижение значения этой отрасли для роста белорусской экономики.

1992

На базе единой до этого системы нефтетрубопроводов «Дружба», доставшейся Беларуси от СССР, создаются два отдельных предприятия. Условно они называются гомельская и новополоцкая «Дружба».

Новополоцкая «Дружба» ориентирована на обеспечение сырьем «Нафтана», транзит нефти на Мажекяйский НПЗ (Литва) и на экспорт — через терминалы Бутинге и порт Вентспилс. Через гомельскую «Дружбу» поставляется сырье для Мозырского НПЗ и на экспорт. Одно из экспортных направлений — это Украина, а дальше Словакия, Чехия, Венгрия и Хорватия. Второе — Польша и Германия.

В течение последующих лет транзит нефти через оба трубопроводных предприятия существенно растет (например, за промежуток 1996-2002 гг. он увеличился в 1,3 раза). На это в том числе и влияет и то, что тарифы на транзит российской нефти через белорусские нефтепроводы не пересматриваются с 1995 года.

Обе «Дружбы» являются одними из самых привлекательных объектов для потенциальных инвесторов. Но они находятся в списке предприятий, не подлежащих разгосударствлению и приватизации. Их модернизация осуществляется за собственные и бюджетные средства в рамках специальной программы, рассчитанной на 1998-2010 гг.

На белорусском рынке появился «Лукойл». Позже будет зарегистрировано первое в стране дочернее предприятие компании — «Лукойл-Белоруссия», которое займется продажей сырой нефти, переработкой сырья на давальческих условиях на белорусских НПЗ, строительством и эксплуатацией сети нефтебаз и АЗС. За время своей деятельности предприятие «Лукойл-Белоруссия» поставит и переработает в Беларуси около 20 млн т. нефти.

Деятельность «Лукойла» в Беларуси на протяжении 1990-х гг. будет тесно связана с именем его генерального директора Валерия Яляева, известного любителя лошадей и хорошего знакомого татарстанского лидера Минтемира Шаймиева. Яляев покинет пост руководителя белорусской дочки «Лукойла» в начале 2000-х гг. В течение 1990-х годов на белорусском рынке также работали еще две дочерние структуры компании — «Лукойл-Петролеум» и «Лукойл-Калининград».

1993

Правительство Вячеслава Кебича пытается загрузить мощности ПО «Белорусьнефть». С развалом СССР дочерние подразделения этого предприятия, работавшие на освоении нефтяных месторождений в Западной Сибири, оказались под юрисдикцией Российской Федерации. Чтобы по-прежнему работать в России и задействовать белорусских специалистов, подписывается межправительственное соглашение о сотрудничестве в развитии нефтяной и газовой России. Оно, в частности, предполагает создание двух совместных предприятий «Белорусьнефти» с участием со стороны России предприятий «Ноябрьскнефтегаз» и «Черногорнефть». СП должны заниматься бурением, ремонтом, строительством скважин. По соглашению белорусские министерства и ведомства поставят в Западную Сибирь оборудование и технику, построят жилые дома и инфраструктуру.

В этом же соглашении впервые поднят вопрос о создании совместного предприятия с участием Мозырского НПЗ и «Мегионнефтегаза».

1994

В рамках дальнейшего реформирования управления отраслью Комитет по нефти и химии при Совете министров Беларуси (он в свою очередь был создан на базе Госкомнефтепродукта БССР) расформирован. На его базе создаются два концерна — «Белнефтепродукты» и «Белнефтехимпром». В состав «Белнефтепродуктов», руководителем которого становится бывший заместитель министра промышленности Антон Лойко, включены нефтеперерабатывающие заводы, трубопроводы и предприятия нефтеобеспечения — всего 51 предприятие.

При А. Лойко постепенно наводится порядок на внутреннем топливном рынке. В следующем году будет принят «Временный порядок обращения углеводородного сырья и нефтепродуктов на территории Республики Беларусь», благодаря которому налаживается обеспечение потребителей горючим. Наконец-то исчезают талоны на бензин.

В этом году подписывается ряд документов, которыми регламентируются российско-белорусские отношения в нефтяной сфере. В их числе — межправительственное соглашение о сотрудничестве в развитии топливно-энергетических комплексов (оно вступило в силу с 1995 г.). Ежегодными протоколами к нему определяются конкретные условия поставок нефти в Беларусь и транзита нефти и нефтепродуктов через ее территорию. С 1997 г. поставки энергоресурсов осуществляются в рамках единого толпивно-энергетического баланса.

На первых порах поставки нефти в Беларусь идут и по мировым ценам, и по клирингу через Федеральную контрактную корпорацию «Росконтракт». На этот год, в частности, предполагались поставки в объеме 16 млн т. нефти, из которых через «Росконтракт» должно было пройти 6 млн тонн. Соглашением предполагалось, что мировая цена на нефть для Беларуси будет действовать «до практического объединения денежных систем», а потом на нее будут установлены внутрироссийские цены.

В августе в рамках реформирования российской нефтегазовой отрасли создается российско-белорусское ОАО «НГК «Славнефть». Первоначально российское правительство получает в компании 86,3% акций, белорусское — 7,2%. Вкладом российской стороны является добывающие и сервисные предприятия в Мегионе («Мегионнефтегаз», «Мегионнефтегазгеология»), белорусской — пакет Мозырского нефтеперерабатывающего завода. Позже в состав «Славнефти» войдут два нефтеперерабатывающих завода в Ярославле, а также ряд нефтесбытовых предприятий в центральных регионах России.

В 1996 г. Беларусь за счет дополнительного вклада увеличит свою долю в «Славнефти» до 10,83%.

«Славнефть» на несколько лет сохранит свой государственный статус. В рамках широкомасштабной приватизации других компаний она в последнюю очередь заинтересует крупные российские частные бизнес-структуры. До «Мегионнефтегаза», который один из первых в России начал активное освоение сибирских нефтяных месторождений (в 1960-х гг.) и поэтому располагал не такими серьезными запасами сырья, у российских олигархов дойдет дело, когда будут поделены и переделены куда более лакомые куски.

В этом же году акционируется Мозырский НПЗ. 42,757% акций в нем получит белорусское правительство, 42,581% — «Славнефть». Еще около 12, 252% останутся в руках физических лиц, в большинстве своем действующих и бывших работников Мозырского НПЗ. Первым генеральным директором ОАО “Мозырский НПЗ” становится Владимир Здобнов.

Пакет акций «Славнефти» в 6,2% получат и физические лица — работники Мозырского НПЗ, объединившиеся в трастовую структуру ООО «МНПЗ плюс» — взамен на принадлежащие им акции завода. В 1997 г. этот пакет будет уступлен за 10 млн долларов инвестиционному дому «Кондор». Деньги будут положены на депозит «Инкомбанка», после краха которого в 1998 г. просто исчезнут. «Кондор» в свою очередь перепродаст эту долю кипрской компании Excalibur Capital Resources (близкой к ТНК). В итоге мозырские миноритарные акционеры останутся и без денег, и без акций. Неоднократные попытки вернуть свою долю в «Славнефти» в российских и белорусских судебных инстанциях ни к чему не приведут.

Более того, совладельцы «МНПЗ плюс» в 2006 г. после долгих судебных тяжб вообще лишатся своих акций и в ОАО «Мозырский НПЗ». В 2005 г. Высший хозяйственный суд удовлетворит иск Минфина к «МНПЗ плюс» по возврату 4,7 млн долларов. В качестве механизма возрата этих средств, 98,97% доли в «МНПЗ плюс» (и, соответственно, контроль над 12% самого завода) получит государство. Последнее не будет утруждать себя оценкой стоимости этих пакетов, взяв при совершении сделки за основу номинальную цену. Хотя, по оценкам экспертов, рыночная стоимость 12%-го пакета Мозырского НПЗ составляет сегодня не менее 100 млн долларов. Мотивация данных действий проста. Белорусские власти таким образом страхуются от возможного перехода контроля над этим предприятием к «Газпрому» или другим российским компаниям.

В этом году заместителем премьер-министра назначен Валерий Кокорев. За 15 лет он — единственный профессиональный нефтяник, который входил в высшее руководство белорусского правительства.

В. Кокорев происходит из Татарстана, окончил Уфимский институт нефти. С 1989 г. возглавлял “Белоруснефть”. Именно при нем была проведена приватизация единственного в Беларуси нефтеперерабатывающего предприятия — Мозырского НПЗ. И власти, и оппозиция обвиняли Кокорева в том, что он готовит продажу белорусских предприятий российским нефтяным олигархам.

В начале 2000-х В. Кокорев ушел с поста вице-премьера и уехал на роботу в Москву.

Кадровый состав белорусской нефтеперерабатывающей отрасли формировался в основном за счет россиян. Среди выходцев из Беларуси, которые заняли за эти 15 лет видное место на “нефтяном олимпе” СНГ, можно упомянуть только одного — первого заместителя президента “Лукойла” Сергея Кукуру. Он родился в 1953 г. в Бресте. Сергей Кукура известен широкому кругу нашумевшим похищением, когда он несколько дней удерживался неизвестными людьми, но в итоге был освобожден.

1995

Подписывается соглашение «О развитии взаимовыгодного сотрудничества по поставке, переработке нефти и реконструкции ПО «Нафтан» с участием субъектов хозяйствования Республики Беларусь и Российской Федерации». Оно предполагает участие двух российских компаний — «Лукойла» и «ЮКОСа» — в акционировании новополоцкого «Нафтана». С белорусской стороны свою подпись под документом поставил тогдашний вице-премьер Валерий Кокорев, от «Лукойла» — Вагит Алекперов, от «ЮКОСа» — Сергей Муравленко. По соглашению инвесторы были обязаны к 2000 г. довести глубину переработки нефти до 80%, инвестировать 550 млн долларов, ежегодно поставлять на завод 7 млн тонн нефти и привлечь кредиты под реконструкцию. Со своей стороны Беларусь обязалась «не ухудшать экономическую среду до окончательного погашения кредитов». Инициатором первой значительной попытки реформировать отрасль становится концерн «Белнефтепродукты». Планируется создать «Белорусскую нефтяную компанию» со 100% -м государственным капиталом и передать в ее управление контрольные госпакеты акционированных предприятий трубопроводного транспорта, предприятий нефтеобеспечения и акции нефтеперерабатывающих заводов.

В компанию также предлагается включить созданный в этом же году «Белорусский нефтяной торговый дом» (в 2005 г. он получит все хозяйственные функции концерна «Белнефтехим», включая электронную продажу белорусских бензинов и мазута на мировом рынке), банк, страховую и финансовую компании, пенсионный фонд.

На 1996 г. с целью исполнения планов намечалось акционирование 42 из 51 предприятий концерна. Но им не суждено было воплотиться в жизнь в связи со внесением большинства предприятий отрасли в т. н. «черный список» — перечень субъектов хозяйствования, не подлежащих разгосударствлению и приватизации.

В ноябре подписывается соглашение о Таможенном союзе России и Беларуси. В данный момент ряд его пунктов являются главным камнем преткновения в российско-белорусских отношениях в нефтяной отрасли. В частности, статья 1 (пункт 2, подпункт а), где говорится об «установлении и применении в отношениях с третьими странами одинакового торгового режима, общих таможенных тарифов и мер нетарифного регулирования внешней торговле».

Это требование будет неоднократно проходить в ряде более поздних документов. Но оно так и не будет выполнено. Наиболее проблематично оно именно в нефтяной отрасли, где благодаря гораздо более низким экспортным пошлинам на вывоз нефти и, в особенности, на экспорт нефтепродуктов, Беларусь привлекает на свои заводы российских давальцев и зарабатывает значительные средства.

Среди других спорных пунктов можно выделить статью 4 (пункт 3, подпункт б), согласно которой «суммы вывозных таможенных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие, в отношении товаров, изготовленных на территории любой Договаривающейся стороны из сырья и/ или материалов, происходящих с территории любой другой Договаривающейся стороны, зачисляются в бюджеты государств Договаривающихся сторон в соответствии с согласованным распределением сумм вывозных таможенных пошлин». Говоря простым языком применительно к отношениям в нефтяной отрасли, белорусы должны были делиться экспортными пошлинами, которые они вот уже 11 лет получают при вывозе нефтепродуктов, произведенных из российской нефти.

Президентом российско-белорусской “Славнефти” становится Анатолий Фомин. Долгое время он работал в Мегионе, в 1993 г. стал первым заместителем министра топлива и энергетики России. Именно Фомину принадлежит концепция реформирования российского ТЭК путем создания 13 вертикально-интегрированных компаний-холдингов.

Отношения белорусского руководства с А. Фоминым в его бытность руководителя “Славнефти” были более чем хорошими. Когда в 1998 г. встал вопрос о снятии А. Фомина с поста президента компании, белорусские акционеры даже попытались сорвать кворум на внеочередном собрании акционеров. Сергей Кириенко был вынужден тогда объяснять Минску, что Фомина снимают из-за систематических неуплат компанией налогов в российскую казну.

Белорусы в итоге вынуждены смирится и с отставкой Фомина, и с новым назначенцем — также из Минтопэнерго — Василием Думой. В. Дума будет стоять у руля компании всего около года.

1996

Во исполнение соглашения о сотрудничестве с «Лукойлом» и «ЮКОСом» регистрируются два совместных предприятия. Одно из них — «Росбелнафта» (за российской стороной закрепляются 74% акций) — на время осуществления реконструкции «Нафтана», т.е. на 7 лет, должно было получить в доверительное управление контрольный пакет завода. Для финансирования и строительства на «Нафтане» комплекса глубокой переработки нефти «Лукойл» и «ЮКОС» создают «ЛЮБел-ойл», где российская сторона получает 49% акций.

Параллельно «ЛУКойл» также интересуется возможностью участия в акционировании и приватизации «Белтрансгаза». С этого года начинается активная 4-х этапная реконструкция МНПЗ. Ее необходимость была вызвана развитием рыночных отношений, потребностью расширять рынки сбыта и ужесточением требований к качеству продукции. Завод, который был построен в 1975 г. для переработки дешевой советской нефти (до 16 млн т. в год) к этому времени уже начал испытывать проблемы с низким уровнем выхода светлых нефтепродуктов и их качеством.

Подписывается соглашение правительства Беларуси и компании «Славнефть» «о принципах сотрудничества в осуществлении реконструкции МНПЗ». Белорусская сторона обещает упрощенный режим ввоза оборудования и материалов, льготы для заводы. Тогда же рассматривается предложение «Славнефти» о передаче ей в доверительное управление ценных бумаг готовящихся к акционированию предприятий нефтеобеспечения Брестской и Гомельской областей, а также «Белорусьнефти». Ни того ни другого «Славнефть» не получит.

В этом году «Славнефть» диверсифицирует свой бизнес в Беларуси. Она становится одним из учредителей и акционеров ЗАО «Славнефтебанк». На настоящий момент кроме белорусских акционеров доли в нем принадлежат ОАО «НГК «Славнефть», ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз», а также их дочерним структурам — ЗАО «Славнефть-М» и ЗАО «Славнефть-Старт».

Смена руководства на ОАО «Мозырский НПЗ»: Владимира Здобнова, который сперва уходит в руководящие органы «Славнефти», а потом становится ее представителем в Беларуси, сменяет Анатолий Куприянов. При А. Куприянове, который руководит заводом уже 10 лет, будет проведена значительная работа по модернизации предприятия.

С этого года белорусские компании получают возможность участия в программе ООН «Нефть в обмен на продовольствие». В течение 1996-2003 гг. они получают по разрешениям и квотам ООН в обмен на гуманитарные грузы иракскую нефть и продают ее на мировом рынке. С белорусской стороны наиболее активны в Ираке назначенные правительством операторы — «Белметаллэнерго» (компания входит в группу «Инфобанка») «Лада ОМС», «Белфарм».

В 2005 г. разразится скандал, когда выяснятся подробности сотрудничества многих компаний с режимом Саддама Хуссейна. В расследовании, проведенном ООН, будут фигуровать некоторые белорусские компании и отдельные лица.

1997

Очередная реорганизация отраслевых управленческих структур. Вместо двух концернов — «Белнефтепродукта» и «Белнефтехимпрома» создается концерн «Белнефтехим». Его возглавляет бывший министр по делам СНГ Иван Бамбиза.

И. Бамбиза не имеет профессионального образования, за его спиной Белорусский институт механизации сельского хозяйства, Высшая партшкола и вице-спикерство в оппозиционном парламенте 12-созыва, откуда он вовремя ушел.

Тем не менее, ему удастся навести порядок на рынке нефти и нефтепродуктов, избавить его от фирм-однодневок и подчинить работу коммерческих трейдеров государственным интересам.

Антон Лойко, отставку которого связывают с недовольством вице-премьером Валерием Кокоревым, с 1997 г. возглавит представительство «Юримекс». Правда, при нем как главе представительства этой компании, «Юримекс» уже не будет играть той роли в обеспечении Беларуси нефтью, которую он имел на протяжении 1994-1997 гг. (в этот период на эту структуру приходилось до 20% всего объема поставляемого в страну углеводородного сырья).

В начале 2000-х гг. «Юримекс» вновь будет звучать как посредник в привлечении крупного австрийского кредита для модернизации «Нафтана». В начале этого года ее руководство встречалось с президентом А.Лукашенко. Обсуждались вопросы участия компании в реконструкции «Нафтана». «Юримекс» в российских СМИ связывают с «Газпромом».

Начало первого кризиса во взаимоотношениях «Лукойла» и белорусских властей. Последние отказывают компании в конвертации валюты (на сумму 58 млн долларов), полученной в результате поставок на рынок страны нефти. Часть этих денег удалось спасти путем реинвестирования, но большинство «съедено» инфляцией. В этом же году предприятие «Лукойл-Белоруссия» будет оштрафовано за продажу мазута «Витебскоблэнерго». Кризис приводит к замораживанию проекта на «Нафтане» и приостанавливает работу обоих совместных предприятий. «Росбелнафта» постепенно сворачивает поставки нефти в Новополоцк. Происходит смена руководства на ПО «Белорусьнефть». Предприятие находится в убытках из-за огромных основных фондов, ориентированных в советское время на работу по всему СССР и за рубежом. Реструктуризацией «Белоруснефти» назначен заниматься выходец из «Лукойла» Владимир Муляк.

В значительной степени программа оздоровления «Белоруснефти» ему удается. «Белорусьнефть» становится одним из крупнейших операторов розничной торговли нефтепродуктами на внутреннем рынке и их экспортером. В 2001 г. по неизвестным причинам В. Муляк вынужден покинуть и объединение, и Беларусь. Сейчас он возглавляет компанию «Лукойл—Коми», которая занимается освоением Тимано-Печерского месторождения. В. Муляка сменит Александр Ляхов.

1998

Утверждается «Положение о порядке обращения углеводородного сырья и нефтепродуктов на территории Республики Беларусь». Постепенно нормализуется обеспечение села топливом. Под руководством И. Бамбизы аккумулируются средства для модернизации предприятий нефтеперерабатывющего и нефтехимического комплекса. Резко сокращается число частных нефтетрейдеров, которые вынуждены работать по правилам, диктуемым государством — устанавливать фиксированные цены на время проведения уборочной и посевной кампаний и даже выделять топливо бесплатно.

В 2003 г. они практически безропотно примут введение налога с продажи нефтепродуктов на внутреннем рынке.

«Белоруснефть» добывает стомиллионную тонну нефти. На торжественные мероприятия, организованные по этому поводу, прибывает А. Лукашенко.

В то же время, по оценкам экспертов, особо радоваться нечему. По-прежнему идет постепенное уменьшение добычи нефти. Рекордным для предприятия, которое создано в 1965 г. для разработки Речицкого нефтяного месторождения, стал 1975 г.. В нем было добыто 8 млн т. нефти в год. Потом произошло резкое падение. Только после 1984 г. объем добычи удалось стабилизировать на уровне 1,8-2 млн т. нефти в год.

Эксперты прогнозируют дальнейшее уменьшение объемов добычи. В 2010 г. они могут составить 1,3 млн т. в год, в 2015 — 1,1 млн т. И чем дальше, тем больше эта нефть будет стоить, поскольку извлекать ее становится все труднее.

1999

«Лукойл» фактически приостанавливает свою деятельность в Беларуси. А.Лукашенко объявляет о государственной поддержке модернизации «Нафтана», тем самым денонсировав соглашение 1995 года. Белорусские власти делают ставку на «Славнефть», которая начинает усиливаться на белорусском рынке. Государство начинает реализацию программы модернизации «Нафтана» на 1999-2003 гг, которая преследует те же цели, что и на МНПЗ — увеличение глубины переработки нефти (на тот момент она составляла 64-65%) и повышение качества конечных продуктов. Стоимость программы — 190 млн долларов.

После отказа от сотрудничества с «Лукойлом» и ЮКОСом появилось несколько альтернативных потенциальных инвесторов. Обсуждался проект с «Сургутнефтегазом», потом, в 2000 г., с «Итерой», для которой даже было обещано при проведении акционирования зарезервировать контрольный пакет. Велись переговоры с крупным трейдером «Юримекс», который помог в привлечении на реконструкцию кредита австрийских банков. Наконец, в 2000 г. обсуждался вариант по привлечению средств японского концерна «Мицуи». Но в итоге проект модернизации «Нафтана» была реализован за государственный счет.

А. Лукашенко и Б. Ельцин подписывают Договор о создании Союзного государства и принимают программу мер, направленная на его реализацию. В договоре вновь в статьях 28 и 29 указывается на необходимость проведения единой таможенной политики. Статья 28, в частности, гласит: «Государства-участники проводят единую торговую политику в отношении третьих стран, применяют единую ставку ввозных и вывозных таможенных пошлин». Статья 29: «В Союзном государстве действует единое таможенное пространство, в отношении которого применяется единый порядок экспортного контроля».

Однако на необходимость согласования экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты, российская сторона начнет указывать более настойчиво и конкретно несколько позднее, когда на мировом рынке начнется рост цен на углеводородное сырье.

В. Муляк, глава «Белорусьнефти» пытается продолжить реформирование предприятия. С этой целью он предлагает создать «Государственную нефтяную компанию», в которую должны войти предприятия «южного куста» — МНПЗ, «Белорусьнефть», гомельская «Дружба» и предприятия нефтеобеспечения Гомельской области. Но проект не находит поддержки у Ивана Бамбизы.

Последний мыслит куда глобальнее. Вскоре он предложит свой вариант национальной нефтяной компании. В специально создаваемое республиканское унитарное предприятие должны быть включены «Белорусьнефть», две «Дружбы» и 38 нефтебаз.

2000

Новым президентом ОАО «НГК «Славнефть» ее акционеры утверждают Михаила Гуцериева. Член Либерально-демократической партии России, от которой он избирался в Госдумы, успешный бизнесмен (в 1992 г. М. Гуцериев основал промышленно-финансовую группу «БИН», с 1994 г. возглавлял СЭЗ «Ингушетия») не сразу становится лучшим другом Беларуси в российской нефтяной среде. На первых порах он проводит ревизию заключенного в прошлом году его предшественником соглашения об условиях финансировании 4 —го этапа реконструкции Мозырского НПЗ. М. Гуцериев требует от белорусского руководства дополнительных гарантий того, что акционеры на паритетных началах будут вкладывать 108 млн. долларов в этот проект. И предлагает, чтобы белорусы, имеющие привычку не торопиться с инвестициями, передали в управление «Славнефти» 12% акций завода, которые принадлежат миноритарным акционерам. Белорусская сторона категорически не согласна с этим предложением.

Но в конце концов тогдашний премьер-министр Владимир Ермошин добивается согласия Гуцериева на финансирование проекта. Для его реализации регистририруется простое товарищество. Финансировать проект — с российской стороны НГК «Славнефть», с белорусской — пул в составе «Белнефтехима», МНПЗ, гомельской «Дружбы» и «Белоруснефти» стороны будут в объемах прямо пропорциональных долям участников в уставном капитале мозырского завода. Деньги или собственные, или заемные. Предполагается, что после завершения проекта, участники товарищества получат инвестированные средства обратно — или по курсу Нацбанка, или в виде акций дополнительной эмиссии на сделанные вложения.

4-й этап будет завершен в конце 2003-начале 2004 гг. Его главным результатом станет увеличение глубины переработки нефти с 62,8% до 84%, а выхода светлых нефтепродуктов — с 49,6% до 74,6%. С такими показателями Мозырский НПЗ становится вполне конкурентоспособным не только на рынках стран СНГ, но и в Европе.

В 2004 г. будет подписан протокол об условиях возврата денег, вложенных сторонами в 4-й этап. До 2008 г. Беларусь должна вернуть «Славнефти» 65 млн долларов (с учетом 10% годовых).

За этот год М. Гуцериев трижды встречается с А. Лукашенко. Это абсолютный рекорд по интенсивности переговоров отдельно взятого российского бизнесмена с белорусским лидером в течение одного года.

Обсуждается один из первых проектов по добыче Беларусью нефти в России. В этом году создается «Ненецко-Белорусская нефтяная компания». Однако российский учредитель — ОАО «Ненецкая нефтяная компания» отказывается финансировать полевые сейсморазведочные работы. Белорусы пытаются найти других инвесторов в этот проект. Ведутся переговоры со «Славнефтью», «Сургутнефтегазом», «Зарубежнефтегазом». Однако они отказываются вкладывать средства из-за высоких рисков получения отрицательного результата при разведке, а также длительных сроков окупаемости инвестиций.

В 2002 г. белорусская доля в совместной компании будет продана Gastransoil International. Также неудачно заканчиваются позже проработки создания совместной добывающей компании на месторождениях Северо-Селиярское и Сыньеганское. Лицензии на эти месторождения находятся у “Сургутнефтегаза”.

Именно в этом году М. Гуцериев на правах первого друга белорусского народа приводит в Беларусь «Сургутнефтегаз». «Славнефть» и «Сургутнефтегаз» создают в России альянс, направленный в первую очередь против экспансии «Лукойла». Этот альянс распространняется и на Беларусь, тем более повод для этого есть. «Славнефть» при Гуцериеве отеснила «Лукойл» с первых позиций на белорусском рынке. В 2000 г. она, например, обошла «Лукойл» по количеству автозаправочных станций.

«Сургутнефтегаз» в свою очередь в течение 2000-2002 гг. фактически монополизирует рынок поставок сырой нефти в страну. Его расцвет приписывается особому благоволению к этому поставщику И. Бамбизы.

2001

Накануне президентских выборов оппозиция распространяет информацию о т. н. «списке Селезнева», в который якобы включены лучшие предприятия Беларуси, которые А. Лукашенко пообещал отдать российскому капиталу за поддержку на выборах.

В этом списке, который в официальном виде нигде так и не появился, фигурируют «Нафтан», две «Дружбы», «Белтраснгаз», а также другие крупные предприятия белорусской экономики.

М. Гуцериев в открытую заявляет о поддержке действующего президента. И не только заявляет, но и действует. «Славнефть» перечисляет 5 млн долларов на топливо для колхозов и совхозов, на закупку для них комбайнов. 450 тыс. долларов выделяется для строительства в Минске Дома милосердия.

М. Гуцериев, проявляющий недюжинную активность на посту менеджера государственной компании (он даже будет назван лучшим руководителем в нефтегазовой отрасли России), предлагает Беларуси начать добычу нефти в России.

Это — одна из самых интересных в истории попыток Беларуси начать собственную добычу нефти, проектов. «Славнефть» готова предоставить доступ белорусским нефтяникам к Тайлаковскому месторождению. Для этого предполагается создать совместную «Славянскую нефтяную компанию», вкладом в которую со стороны Беларуси станут активы нефтеперерабатывающей и нефтехимической отраслей, интересные «Славнефти».

Что россиянам интересно, «Славнефть» показывает регистрацией в Беларуси двух совместных предприятий — «Славнефтехим» и «Славнефтегаз». Первое занимается поставкой давальческого сырья на «Полимир» и «Азот», второе — обеспечением газозаправочных станций и отдельных компонентов для Белорусского газоперерабатывающего завода.

Стороны собираются провести международную оценку этих предприятий. Предложение очень активно поддерживается А.Лукашенко. Ведь таких пока в Беларусь никто не делал: стоимость проекта оценивается в 6 млрд долларов. Однако в следующем году переговоры прекращены — сначала в связи с отставкой М. Гуцериева, потом — в связи с приватизацией «Славнефти».

Концерн «Белнефтехим» своим приказом ликвидирует на «Нафтане» совместные предприятия «Росбелнафта» и «ЛЮБел-ойл», созданные с участием «Лукойла» и «ЮКОСа». Тем не менее, во время предвыборной президентской кампании в Минск приезжает президент «Лукойла» Вагит Алекперов, который устраивает в белорусской столице грандиозное музыкальное шоу, приглашая на него дочь своего заместителя Алсу. Также Алекперов объявляет о готовности инвестировать в белорусскую экономику 1 млрд долларов, подразумевая в первую очередь «Нафтан», «Азот», «Полимир» и могилевское «Химволокно».

2002

Акционируется ПО «Нафтан», на базе которого зарегистрировано ОАО «Нафтан». У государства 99,8%, у трудового коллектива — 0,2% уставного фонда акционерного общества.

А. Лукашенко объявляет о приватизации 6 крупнейших предприятий нефтепереработки и нефтехимии, включая и новоплоцкий «Нафтан».

«Славнефть» и «Сургутнефтегаз» готовы участвовать в приватизации «Нафтана» и «Полимира», выступая здесь блоком против объединившихся Вагита Алекперова («Лукойл») и Игоря Макарова («Итера»). Из крупных российских компаний интерес к продаже белорусских активов проявляет также «Татнефть», претендующая на ряд нефтехимических предприятий. «Лукойл» самостоятельно готов участвовать в покупке «Азота» и также могилевского «Химволокна»

В апреле по очереди проходят встречи главы белорусского государства с руководителями крупных российских нефтяных компаний. На них обсуждаются условия приватизации интересующих предприятий. Но когда в июне будут объявлены конкурсы на продажу этих предприятий, ни один из российских претендентов не подаст на них заявок. В России считают, что цена завышена, условия слишком жестки и, в целом, что А. Лукашенко просто оказался хитрее всех, пообещав то, что изначально не собирался отдавать.

Условия продажи «Нафтана» на конкурсе состоят в следующем: 476 млн долларов за 43, 27% акций сразу или постепенно, в течение четырех лет; 110 млн долларов за 10% акций.

В этом году уходит со своего поста президент «Славнефти» М. Гуцериев. Уходит не без скандала. Иван Бамбиза называет его смещение «личной оплеухой».

Причин отставки Гуцериева, иницированной Мингосимущества и Минтопэнерго России, называется несколько. Одна из них — планирующаяся приватизация «Славнефти», о чем через несколько месяцев после снятия М. Гуцериева будет отдано соответствующее распоряжение российским премьером М.Касьяновым. Вторая — ослабление позиций клана Гуцериевых в Ингушетии, где брат Михаила — Хамзат Гуцериев — пытается противостоять ставленнику Кремля и Путина — генералу Зязикову.

Белорусы пытаются хотя бы повлиять на назначение нового руководителя «Славнефти». Российское правительство предлагает вице-президента «Славнефти» Юрия Суханова, выходца из структур «Сибнефти». «Сибнефть» в это время принадлежит Роману Абрамовичу, и в Минске не без оснований считают, что назначение Суханова главой государственной российско-белорусской компании означает предпродажную подготовку в пользу Абрамовича. Минэкономики Беларуси альтернативным кандидатом на внеочередное собрание акционеров «Славнефти» предлагает вице-президента государственной «Роснефти» Анатолия Барановского.

Но Суханов уверено становится главой «Славнефти», набрав 89,04% голосов.

10 октября М. Касьянов подписывает распоряжение о продаже 74,95% государственных акций «Славнефти» на открытом конкурсе. Для Минска это неожиданность, поскольку он все-таки рассчитывал, что процесс приватизации будет поэтапным.

Тем не менее, белорусы также принимают решение о продаже на отдельном конкурсе принадлежащего им пакета в 10,83% акций. Причем, торопятся это сделать до российского аукциона.

Премьер-министр Геннадий Новицкий заявляет: «Белорусское правительство позаботится о том, чтобы сохранить хотя бы то, что было вложено».

Белорусы планируют выручить от 245 до 300 млн долларов, хотя, по мнению экспертов, реальная цена предлагаемого пакета составляет не более 120 млн долларов.

Первая попытка продать свой пакет в «Славнефти» состоится в конце ноября. Однако из-за неустраивающей белорусскую сторону суммы торги приостановлены по личному распоряжению А. Лукашенко. Вторая попытка будет сделана в декабре, когда за 207 млн долларов белорусский пакет «Славнефти» будет выкуплен панамской компанией Pex Trade Corporation SA. “Панамцев» связывают с «Сибнефтью»

Несмотря на оценку большинства экспертов, что сумма сделки для Беларуси была выгодной, в феврале следующего вынужден уйти в оставку ответственный за продажу белорусского пакета — председатель Фонда госимущества Беларуси Геннадий Подгорный. Говорят, однажды увидев его на заседании правительства, А. Лукашенко заметил: «А этот что здесь делает?”. Г.Подгорный сейчас работает в консалтинговым бизнесе.

В том же декабре российское государство продаст и свой пакет «Славнефти», выкупленный ООО «Инвест-ойл» за 1,86 млрд долларов. За «Инвест-ойл» стоят «Сибнефть» и ТНК-BP. Именно они становятся совладельцами «Славнефти», предполагая в ближайшее время разделить между собой активы, включая долю в Мозырском НПЗ. Но сразу сделать это им не удается.

С целью аккумулирования средств для проведения масштабной реконструкции предприятий отрасли в условиях отсутствия инвесторов А. Лукашенко одобряет проект создания на базе ведущих предприятий отрасли финансово-промышленной группы. По первоначальному плану она должна была быть создана усилиями концерна «Белнефтехим» к середине 2003 г. Этот проект не состоялся, хотя идея жива до сих пор.

В этом году подписывается многостороннее межправительственное соглашение, направленное на развитие мощностей бывшей системы советских нефтепроводов «Дружба». Его инициатором является компания «ЮКОС», которая заинтересована в выходе на американский нефтяной рынок. Для этого предлагается вложить средства в южную часть «Дружбы» и начать прокачку нефти в глубоководный хорватский порт Омишаль.

Предполагается, что на первом этапе реализации этого проекта объемы транзита вырастут на 5 млн тонн в год, на заключительном — на 15 млн. тонн. Однако проект так и не был реализован в связи с проблемами у владельца «ЮКОСа» Михаила Ходорковского.

В этом году начинается затянувшаяся на несколько лет история с «Западтранснефтепродуктом». Это дочернее предприятие российской «Транснефти» является на территории Беларуси операторов нескольких экспортных нефтепродуктопроводов, оставшихся в собственности России по Бишкекскому соглашению 1992 года.

В 2002 г. Высший хозяйственный суд Беларуси признает недействительным перерегистрацию компании и присуждает ее к выплате штрафа на сумму 13 млн долларов. Неофициально белорусские власти оспаривают право «Транснефти» на нефтепродуктопроводы, предлагая создание совместного предприятия. Проблема решится только в начале 2005 г., когда к решению спорного вопроса подключиться В. Путин. «Транснефть» сохранит за собой свою собственность в Беларуси.

2003

Президент «Белнефтехима» Иван Бамбиза начинает административными мерами формировать пул государственных поставщиков нефти на белорусский рынок. Некоторые частные поставщики не получают квот, некоторым они ограничивается — через ограничения их заставляют работать с государственными структурами, которые наоборот щедро наделяются квотами. Среди последних — сам концерн «Белнефтехим», «Белоруснефть», два завода, две «Дружбы». За право поставлять нефть в Беларусь с трейдеров концерн требует инвестиции в производства.

Столь жесткие меры не нашли одобрения наверху. Нефтяной бизнес не только в Беларуси не может обходиться без высокопоставленных лоббистов. Бамбизой недовольны. Создается специальная правительственная комиссия под руководством председателя КГК Анатолия Тозика, которая занимается распределением квот на поставку нефти и ее последующую переработку. К этому времени на рынке остается около 10 частных поставщиков, напрямую представляющих интересы крупных нефтяных компаний — «Лукойла», «Славнефти», «Сургутнефтегаза», «Сибнефти».

Помимо вытеснения с рынка поставок нефти старых трейдеров на него входят некоторые полугосударственные и частные структуры. В их числе «Белая Русь» Управления делами президента и «Трайпл», входящая в группу бизнесмена Юрия Чижа. Именно схемы, по которой поставлялась и продавалась нефть «Белой Русью», стали главным пунктом обвинения, выдвинутого против бывшего президентского управделами Галины Журавковой и ее сообщников.

М. Гуцериев, получив отставку в госкомпании, активно занимается формированием частной нефтяной компании. Он становится владельцем НК «Русснефть», которая на данный момент входит в десятку крупнейших нефтяных компаний России.

В этом же году он выкупает у «Славнефти» ее дочку «Славнефтехим», через которую сейчас «Русснефть» работает на белорусском рынке.

В этом году М. Гуцериев предлагает правительству Беларуси два новых проекта: создать одно совместное предприятие для добычи нефти в России, второе — для ее переработки на Мозырском НПЗ.

Глава «Русснефти» обещает ежегодный доход в 80 млн долларов, однако просит белорусское руководство передать ему в доверительное управление блокирующий пакет мозырского завода. Белорусов смущает (и, в конце концов, заставит отказаться от предложения) другое условие. В качестве своего вклада в совместные предприятия М. Гуцериев готов пожертвовать пакетом управляющей компании «Русснефть». Минск же хочет, чтобы в уставном фонде СП обязательно были акции нефтедобывающих компаний группы, например, «Варьеганнефть».

Несмотря на то, что реализация этих предложений не прошла, М. Гуцериев по-прежнему весьма активен на белорусском рынке. Последний его проект — включение Беларуси в цепочку доставки нефти и нефтепродуктов железнодорожным транспортом — в обход квот трубопроводной компании «Транснефть». «Русснефть» имеет нефтеналивной терминал в Брянской области объемом 7 млн т. нефти в год. В планах строительство на территории Беларуси сливно-наливной эстакады объемом 3 млн т. нефти в год, а также морского терминала в Калининградской области.

Причем, М. Гуцериев уже начал действовать по этому проекту. В 2006 г. Беларусь стала собственником 25% доли в уставном фонде ООО «НК «Русснефть»-Брянск». В собственность республики перешли акции на сумму 23,5 млн российских рублей. Управлять этой долей назначена «Белоруснефть».

В 2005 году гуцериевская группа «БИН» будет проявлять интерес к приобретению акций «Славнефтебанка». «Русснефть» интересует также «Полимиром», цементными заводами страны.

У официального Минска ничего не получается с добычей нефти в России. Более удачлива на первом этапе частная фирма «Юкола», владельцем которой является Валерий Шумский. Она приобретает несколько компаний с лицензиями на добычу в Саратовской и Оренбургской областях и даже начинает добычу. Представители концерна «Белнефтехим» заявляют, что они также намерены использовать опыт Шумского и покупать небольшие нефтедобывающие предприятия.

Однако у «Юколы» вскоре возникают проблемы с местными властями. Во многом из-за них (с целью аккумулирования дополнительных денежных средств) компания вынуждена продать свой центральный офис в Минске.

2004

Председатель концерна «Белнефтехим» подает очередное заявление об уходе с должности. На этот раз оно удовлетворено президентом.

Специалисты называю несколько причин, побуждавших Бамбизу неоднократно писать подобные заявление: это и давление, усилившееся на него со стороны некоторых чиновников правительства и администрации президента, и пережитую личную трагедию (смерть сына). И. Бамбиза, правда, остался во власти. Он стал вице-премьером, курирующим вопросы АПК и пищевой промышленности.

Что касается «Белнефтехима», то на протяжении последних лет у него сменилось два руководителя. Сперва концерн возглавил руководитель новополоцкого «Стекловолокна» Бронислав Сивый, потом генеральный директор «Полимира» — Александр Боровский.

С этого года начинается экспансия на белорусский рынок «Роснефти», принадлежащей «Газпрому». На сегодняшний день — это один из крупнейших поставщиков сырой нефти на белорусские нефтеперерабатывающие заводы (прежде всего, на «Нафтан»).

В 2005 г. для нужд страны было поставлено 17,75 млн тонн нефти, из них главными поставщиками были ОАО «Сургутнефтегаз» — 5, 2 млн т., ОАО «НК «Роснефть» — 4,6 млн т., ОАО «Сибнефть» — 2,3 млн т., ОАО «НК «Лукойл» — 2,04 млн т., ОАО «НГК «Славнефть» — 1,9 млн т., ОАО «НК «Русснефть» — 1,15 млн т.

В Беларуси «Роснефть» представлена резидентом «Юнивест-М», которая пытается получить под свой контроль и поставки нефти для МНПЗ (до недавних пор МНПЗ наиболее активно работал с «Сургутнефтегазом» и «Славнефтью»). Для этого, в частности, был предложен проект по финансировании компанией строительства комплекса по гидроочистке бензина стоимостью 60 млн долларов.

Но пока топ-менеджмент завода при поддержке своих старых партнеров не открывают дверей для нового поставщика. Предложенный проект, в частности, в этом году был отвергнут на заседании наблюдательного совета ОАО «МНПЗ».

В 2004 г. Москва впервые активно обращает на несоблюдение пунктов соглашения Таможенного союза и договора о Союзном государстве по унификации экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты. Поводом для этого стал резкий рост экспорта из Беларуси нефтепродуктов.

В 2005 г. он вырос (в стоимостном выражении) по сравнению с 2004 г. почти наполовину. В прошлом году в Беларусь, в частности, было завезено 19,3 млн т. нефти на сумму 4,2 млрд долларов, а экспортировано бензина и мазута — 13,5 млн т. на сумму 4,9 млрд долларов. В этом году рост продолжается. За 1 полугодие импорт нефти составил 10,9 млн т. нефти на сумму 2,9 млрд долларов, экспорт нефтепродуктов — 8,8 млн т. на сумму 3, 9 млрд долларов.

Беларусь за пару лет превратилась в достаточно крупного экспортера нефтепродуктов на европейский рынок. Именно благодаря экспорту нефтепродуктов в число важнейших внешнеторговых партнеров страны в последние два года вошли Нидерланды и Великобритания, которые является основными потребителями белорусских бензинов. Нидерланды на данный момент являются вторым после России торговым партнером Беларуси.

Главной причиной успехов белорусского экспорта стал рост поставок в страну беспошлинной (дешевой) российской сырой нефти. В этом заинтересовано не только белорусское государство, но и российские поставщики. Это связано с меньшим (по сравнению с Россией) размером экспортной пошлины, которую экспортер должен уплачивать в белорусский бюджет.

По настоянию российской стороны она была унифицирована в январе 2004 г. Но унифицированная пошлина продержалась всего 3 месяца: в апреле 2004 г. Россия ее повысила до 31,5 долларов, Беларусь — только до 30,5 долларов за тонну. В итоге, сейчас в России экспортная пошлина на светлые нефтепродукты составляет (она вновь возросла в августе текущего года) 158,1 доллар за тонну, у нас она не меняется с прошлого года — 57 доллар.

В самом конце года по обвинению в хищении денег от экспортных контрактов задержан и помещен в СИЗО КГБ Беларуси генеральный директор ОАО «Нафтан» Константин Чесновицкий. Он возглавлял «Нафтан» с 1992 г. Своей вины К. Чесновицкий на суде не признает, но все равно осужден на 4 года колонии.

Через 1,5 года на «Нафтан» назначется новый руководитель — бывший главный инженер Мозырского НПЗ Вячеслав Якушев.

Принимается программа развития автозаправочных станций, рассчитанная на 2004-2010 гг. Ее стоимость — около 180 млн долларов. Если в 1997 г. в Беларуси действовало 350 АЗС, то в начале 2006 г. — 685. Главная тенденция развития этого рынка — вытеснение с него мелких компаний.

Наиболее разветвленную сеть АЗС создали на начало 2006 г. «Белнефтехим» (406), ЗАО «Славнефть-Старт» (63), ИП «Лукойл-Белоруссия» (45), СП «Юнайтед компани» (8). Предполагается до 2010 г. построить еще 346 АЗС, из которых 165 будут созданы за счет «Белнефтехима» («Белоруснефти»).

2005

В сентябре после почти трехлетнего перерыва В.Алекперов вновь встречается с белорусским президентом. Дальше визиты пойдут один за одним. В итоге в 2006 г. будет создано СООО «ЛЛК-Нафтан», которое начнет реализацию проекта по производству присадок для масла.

Вклад «Лукойла» в уставной фонд — 11,5 млн долларов. В.Алекперов во время одного из своих последних посещений Минска, сделает заявление, что если компания будет допущена в нефтепереработку, объем инвестиций за 3-4 года в белорусскую экономику может составить 600 млн долларов.

Правда, с учетом того, что «Лукойлу» отказано даже в создании совместного производства смазочных масел на «Нафтане», реализация этих планов находится под сомнением. С другой стороны «Лукойл» приобрел важного союзника в Минска: с 2005 г. руководителем консультативной группы при «Лукойл-Белоруссия» стал бывший глава администрации президента Урал Латыпов.

Утверждается очередная программа модернизации «Нафтана», рассчитанная на 2005-2010 гг. Ее целью является увеличение глубины переработки нефти с 72% до 95%, увеличение производства нефтепродуктов на 20%. Стоимость программы — около 500 млн долларов. Сразу после объявления о ней следует предложение со стороны казахстанской компании «КазахМунайГаз», которая готова выделить средства «Нафтану» и в целом активнее работать в нефтехимическом комплексе Беларуси.

В сентябре 2005 г. — самая крупная сделка в истории российского рынка: Роман Абрамович продает 72, 663% акций «Сибнефти» за 13, 1 млрд долларов. Владельцем этого пакета становится «Газпром», который таким образом автоматически должен будет делить активы Мозырского НПЗ с ТНК-BP.

2006

Россия предъявляет претензии к Беларуси по поводу потерь своего бюджета от низких экспортных пошлин, с которыми белорусская сторона к тому же не делится со своей союзником вопреки соглашению о Таможенном союзе.

Во многом благодаря такому режиму Мозырский НПЗ и “Нафтан” возглавляют список самых прибыльных акционерных обществ белорусской экономики, намного опережая по объему полученной прибыли даже “Белтрансгаз”.

Беларусь пытается противопоставить возможному сокращению поставок нефти из России поиск других источников сырья. В качестве таковых рассматриваются Азербайджан, Иран и Венесуэла.

“Белоруснефть” открывает даже открывает в Венесуэле свое второе зарубежное представительство (первое действует в России). В Венесуэле белорусы рассчитывают начать добычу на блоке “Хунин 1” в бассейне Ориноко. Соответствующее соглашение, предусматривающее изучение этого блока, было подписано по итогам сентябрьского визита белорусской делегации в Каракас.