Чем страшна формула для нас

Белорусская сторона добивается от Москвы пересмотра договоренностей по методике формирования цены на газ, заявляя о возможных катастрофических последствиях для экономики страны. В распоряжении редакции оказался документ, в котором содержится аргументация белорусской стороны.

При заключении договоренностей в 2006 году принимался во внимание прогноз Минэкономразвития и торговли РФ (МЭРТ), который предусматривал снижение мировых цен на нефть в 2007-2009 годах.

Исходя из этого среднегодовая цена поставляемого в Беларусь газа рассчитывалась в 2008 году на уровне 120 USD/тыс. куб. м, в 2009 году — 140 USD/тыс. куб. м, в 2010 году — 159 USD/тыс. куб. м, в 2011 году — 178 USD/тыс. куб. м. Таким образом, в Минске ожидали, что за 4 года цена на газ по сравнению с 2006 годом увеличится в 3,8 раза.

Но МЭРТ РФ ошиблось: цены на нефть не упали, а выросли. Согласно новым расчетам российской стороны, в 2008 году среднегодовая цена на газ для Беларуси может составить 126 USD/тыс. куб. м, в 2009 году — 203 USD/тыс. куб. м, в 2010 году — 259 USD/тыс. куб. м, в 2011 году — 306 USD/тыс. куб. м. То есть за 4 года цена увеличится в 6,55 раза.

Белорусская сторона считает, что непредвиденный рост цен на газ будет иметь катастрофические последствия для экономики страны. Если в 2007 году доля убыточных организаций оценивалась на уровне 11%, то в 2009 году она возрастает до 37,1%, а в 2011 году — до 60,5%. При этом в 2009 году удельный вес убыточных предприятий с рентабельностью от 0 до 5% составит суммарно 60,5%, а в 2011 году возрастет до 81,3%.

Рентабельность реализованной продукции предприятий Минпрома с оцениваемого значения за 2007 год 15,3% снизится в 2009 году до 7,9% (более 2 раз) и до 4,4% в 2011 году.

При этом 19,1% организаций, которые в 2007 году работали с рентабельностью минус 10,3%, в 2009 году снизят ее до минус 17,7%, а в 2011 году — до минус 21,2%. Еще 43,1% организаций, работавших в 2007 году с рентабельностью 5,6%, снизят этот показатель к 2009 году до минус 2,1%, а в 2011 году — до минус 5,7%.

У 25,7% организаций, которые в 2007 году имели рентабельность 12,7%, в 2009 году этот показатель упадет до 5,3%, а в 2011 году — до 1,8%. Наконец, у 12,1% организаций, которые в 2007 году работали с рентабельностью 23,2%, в 2009 году данный показатель снизится до 15,4%, а в 2011 году — до 11,8%.

По прогнозным оценкам правительственных экспертов, в 2008 году станут убыточными все цементные предприятия — Белорусский цементный завод, "Кричевцементношифер" и ОАО "Красносельскстройматериалы", а также ОАО "Гомельстекло" и могилевский завод "Строммашина".

ОАО "Гродненский стеклозавод" в 2008 году станет низкорентабельным (ожидается рентабельность плюс 2,5%), а с 2009 года — убыточным. РУПП "Гранит" перейдет в разряд низкорентабельных с 2009 года, а в 2010 году может стать убыточным. В 2010 году потеряет возможность рентабельной работы также СЗАО "Стеклозавод "Елизово".

В аналитической справке отмечается, что все основные отраслеобразующие организации Минстройархитектуры при прогнозируемом повышении цен на энергоресурсы уже в 2010 году могут стать убыточными.

Доля расходов на энергоресурсы в структуре затрат на производство продукции топливной, химической и нефтехимической промышленности, которая сейчас занимает около 14%, к 2011 году увеличивается до 25,2%.

Прогнозируется, что рост энерготарифов приведет к убыточной деятельности ОАО "Крион", "Гродно Азот", "Могилевхимволокно" уже в 2008 году, а ОАО "Полимир" — в 2009 году.

В легкой промышленности рентабельность продукции уже в 2008 году снизится с 9 до 6,9%, в 2009 году — до 4%, а в 2010-2011 годах положение в отрасли еще более усугубится.

Ожидается, что уровень заработной платы в стране при таком сценарии событий составит около 50% от прогнозируемого в РФ на 2010 год. Как следствие, произойдет сокращение потребительского спроса. Все это приведет к значительному сокращению темпов прироста ВВП в 2008-2011 годах и не позволит выйти на показатели, сопоставимые с уровнем развития РФ. Правительство прогнозирует замедлению темпов экономического развития в среднем на 3-4 процентных пункта в год.

Исходя из этого, белорусская сторона считает необходимым скорректировать формулы расчета цены на газ путем внесения соответствующих изменений в уже подписанный контракт. Каким образом? Ограничить цену реализации газа в Польшу в течение 2009-2011 годов планкой 270 USD/тыс. куб. м. В этом случае Беларусь сможет сохранить прежнюю динамику повышения цены на газ, которая была рассчитана с учетом понижения мировых цен на нефть.

Напомним, что согласно договоренностям, в 2008-2011 годах цена на газ для Беларуси рассчитывается по формуле исходя из средневзвешенной контрактной цены на газ для Польши за вычетом таможенной пошлины и средневзвешенных затрат по транспортировке газа в Польшу, величины изменения цен на нефтепродукты (мазут, газойль) на мировых рынках, которые практически напрямую зависят от изменения цен на нефть, и понизительного коэффициента (в 2008 году — 0,67, в 2009 году — 0,8, в 2010 году — 0,9, в 2011 году — 1).

Следует уточнить, что формула расчета цены на газ для Беларуси учитывает изменение цен на нефтепродукты за 9 месяцев, непосредственно предшествующих дате расчета цены.